2012年全國煤炭產量36.6億噸，比上年增長4%左右，增速同比回落4.7個百分點。

　　2012年，煤炭市場發生了重大變化，大體經歷了三個階段。前4個月煤炭供需基本平衡，價格平穩；5到9月煤炭市場供大于求態勢明顯，需求和價格大幅下降，庫存急劇增加；進入10月份以來，煤炭需求有所回升，價格保持低位穩定。

　　煤炭進口大幅增加。全年進口煤炭2.89億噸，同比增長29.8%；出口926萬噸，同比下降36.8%；凈進口2.8億噸，同比增加7190萬噸，增長34.5%。進口煤對國內市場調節作用增強。煤炭庫存居高不下。2012年末，煤炭企業存煤8500萬噸，同比增加3120萬噸，增長58%；重點發電企業存煤8113萬噸，同比減少52萬噸，下降0.6%，可用天數仍保持在19天以上。煤炭企業去庫存壓力較大。

　　煤炭價格下降。2012年12月28日中國煤炭價格指數170.7點，比年初下降28.8點，較10月份回升了3.1點。2012年12月末秦皇島港5500大卡市場煤平倉價630-640元/噸，比年初下降了170元/噸。冶金煤價格較年初普遍下降300-400元/噸左右，去年9月份以來部分地區煉焦煤價格止跌并有小幅回升，漲幅大約在100-200元/噸。

　　國際政治經濟形勢嚴峻，世界煤炭需求下降，國際煤炭價格下跌，我國凈進口大幅增加；國內經濟增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業固定資產投資持續增長，產能建設超前矛盾疊加；加之天氣原因，水電滿發，燃煤電廠利用小時數減少，電煤消耗降低。

　　今年，我國仍處于工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進的重要發展戰略機遇期，煤炭需求將有新的增長。同時，受國內外嚴峻復雜形勢影響，經濟運行中不穩定性、不確定性因素依然較多，對煤炭工業發展影響不可低估。初步判斷2013年煤炭需求將繼續保持低速增長，煤炭市場繼續呈現供需相對寬松態勢。