在我國經(jīng)濟放緩、水泥需求下滑、用人成本增加、環(huán)保標準更為嚴格等一系列接踵而來的“重拳”下，“產(chǎn)能過剩”成為水泥行業(yè)越談越頭痛的問題，給水泥企業(yè)帶來更多的是茫然、暈頭轉(zhuǎn)向。

　　更無奈的是“屋漏偏逢連夜雨”，日本住友大阪水泥公司將在云南擴大水泥生產(chǎn)以及日照鋼鐵投資16億在臨沂市蒙陰縣投建一個大型水泥企業(yè)等這些無論是來自國外，又或是國內(nèi)的“外來者”進入的消息，給本就競爭激烈的水泥市場上的企業(yè)又增添了一份擔(dān)憂。

　　 一直以來，盡管絕大多數(shù)水泥企業(yè)已經(jīng)清醒得意識到，新建線無疑是對水泥產(chǎn)能過剩的再加劇，但是在水泥企業(yè)遭遇地方“潛規(guī)則”時，“我不建廠其他企業(yè)還會建”的擔(dān)憂下一座又一座的生產(chǎn)線屹立而起。當(dāng)然，產(chǎn)能過剩加劇不能全部怪罪企業(yè)，在地方一攬子追求“GDP”的誘導(dǎo)下，在行業(yè)市場份額的爭奪下不得不“見縫插針”。

　　中國水泥協(xié)會副會長、秘書長孔祥忠指出，“新增產(chǎn)能過剩的水泥項目會消耗當(dāng)?shù)氐牡V山資源、破壞周邊的生態(tài)環(huán)境、加劇市場惡性競爭、加重地方金融風(fēng)險，企業(yè)經(jīng)營不善也會帶來社會穩(wěn)定問題。正如人類破壞了生態(tài)平衡，就會遭到大自然的報復(fù)，助推水泥產(chǎn)品的市場供需嚴重失衡，企業(yè)要遭殃、行業(yè)要遭殃，地方經(jīng)濟發(fā)展也會受到極大影響”。

　　“4萬億”不再，需求不再是強心劑，產(chǎn)能過剩下市場開始大變臉，水泥價格難以拉升，盡管同樣遭遇產(chǎn)能過剩的煤炭價格大幅下滑，由于水泥行業(yè)全局性過剩，煤價下滑對水泥企業(yè)的作用越來越有限，靠降低成本增加業(yè)內(nèi)效益愈發(fā)難上加難。因此，水泥業(yè)不能再依賴大規(guī)模的基建投資刺激發(fā)展。

　　喬龍德會長日前接受媒體專訪時提出了當(dāng)前必須實施“兩個遏制”、“三個加快”和“兩個加強”的工作思路與舉措。兩個遏制：遏制新增產(chǎn)能，遏制經(jīng)濟效益下滑。三個加快：加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無機非金屬新材料；加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐；加快第二代新型干法水泥技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。

　　兩個加強：加強改變作風(fēng)，深入實踐，攻克行業(yè)的瓶頸關(guān)鍵問題；加強創(chuàng)新“三新”對轉(zhuǎn)型升級、遏制新增產(chǎn)能開發(fā)新產(chǎn)品的有效性和支撐作用。

　　廣東省水泥協(xié)會副會長李黎認為，控制新增產(chǎn)能最大難點在體制，就目前情況而言，必須打破項目“尋批”的體制，簡化項目審批程序，由政府宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，把發(fā)展決策權(quán)交給企業(yè)、交給市場、交給行業(yè)。

　　欣喜的是，就在上周，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在全國組織工作會議上談到選人用人問題時說，“要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”

　　有了政策的助力，行業(yè)協(xié)會才能充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，近期，中國水泥協(xié)會已草擬了《加快推進水泥行業(yè)兼并重組實施方案（稿）》（簡稱《方案》）。目前《方案》正在征求意見階段，年內(nèi)將完成，并作為上報工信部等的政策建議。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，水泥協(xié)會的《方案》訴求明確，從淘汰落后產(chǎn)能到鼓勵企業(yè)兼并重組或提出時間表，或提出具體措施，相關(guān)政策有望在下半年得到主管部門的支持。

　　在政策的支持下，行業(yè)正經(jīng)歷著大浪淘沙，通過淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組等措施，最終將化多為優(yōu)，化散亂為有序。水泥工業(yè)的發(fā)展受益于國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和政策的指引，時下“產(chǎn)能過剩”成為各大產(chǎn)業(yè)的頑疾，這是市場經(jīng)濟不可避免的。

　　歷史的車輪滾滾向前，今后行業(yè)仍然需要政府在政策上的指導(dǎo)和支持，才能在浩海的市場中抵御激流和暗礁，向著指引的方向前進直至成功的彼岸。