工信部 7 月25 日公布了19 個工業行業今年首批淘汰落后產能企業名單，同時要求力爭在2013 年9 月底前關停列入公告名單內企業的落后產能，確保在2013 年年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區轉移。

　　我們根據這份名單進行了統計，此次涉及水泥企業527 家，今年將要淘汰的水泥（熟料及磨機）產能為9,275 萬噸，其中包含磨機產能1,640 萬噸，熟料產能7,635 萬噸。此前在4 月份工信部發布的今年落后產能淘汰目標為水泥（熟料及磨機）7,345萬噸，這次的淘汰規模超過了前期的目標。

　　按照 2011 年底工信部下達的“十二五”淘汰落后產能目標，水泥（熟料及磨機）目標淘汰3 億噸，而2011-2012 年按照淘汰名單來看，已分別淘汰1.5 億噸和2.8 億噸產能，遠超出“十二五”目標，但目前落后產能仍有較多遺留，也說明在淘汰實際操作中存在較大的問題。

　　根據以往的執行情況來看，水泥行業落后產能淘汰在實際執行時可能會有較大水分，存在例如同一個落后產能項目被重復淘汰、暫時淘汰、已關停項目仍出現在淘汰名單、以及借等量淘汰新建項目等情況。因此，今年落后產能淘汰的實際效果還有待觀察。

　　水泥行業產能過剩較為嚴重，2012 年水泥產量約22 億噸，而水泥協會統計的水泥總產能約為30 億噸，過剩水泥產能8 億噸左右。根據數字水泥網的消息，2013 年上半年全國新增熟料產能3,884 萬噸，下半年預計還將投放8,300萬噸熟料產能，全年新增熟料產能預計在1.2 億噸左右，產能仍然保持較快的增長。

　　總的來看，今年淘汰產能較多的地區主要有廣東、湖南、福建、山東、四川、貴州、甘肅等，短期可能會這些地區的水泥股產生一定的正面影響，包括海螺水泥、華新水泥、江西水泥、祁連山、福建水泥等，有助于后期反彈行情的展開。長期來看，水泥行業的產能去化需要經歷一個長期的過程，市場持續低迷才能推動行業競爭格局的改善。