車輛出入、機器轟鳴，青云譜區(qū)建筑垃圾消納場一片繁忙。這是南昌市首個由政府投資的建筑垃圾消納場。它的投入運營，有效扭轉(zhuǎn)了以往南昌城南“石頭圍城”的局面。

　　“投入運行一周，已看到明顯效果。”8月25日，青云譜區(qū)委常委、副區(qū)長王強說：“原來對建筑垃圾只堵不疏，往往事倍功半，現(xiàn)在疏堵結合，事半功倍。”

　　建筑垃圾處理成難題

　　“今年7月中旬，根據(jù)國家發(fā)改委批復，南昌市青云譜區(qū)成為全國老工業(yè)基地整體搬遷改造4個試點城區(qū)之一。”王強表示，騰出的土地青云譜區(qū)用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，“一進一出”產(chǎn)生的建筑垃圾，被人形容為“石頭圍城”。

　　目前，青云譜區(qū)一個月產(chǎn)生的建筑垃圾約為2000噸，這些建筑垃圾一般是在維修、拆除舊建筑物過程中產(chǎn)生的，主要由混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊等組成。

　　據(jù)青云譜區(qū)城管局副局長喻平偉介紹，其實這些建筑垃圾還有可利用的余地，筑路施工，裝機填料等都需要，但由于無法集中處理，成為市容管理的“累贅”。隨著南昌市啟動九洲高架橋的建設，青云譜區(qū)有546戶需要拆遷，更無法消納如此大體量的建筑垃圾。

　　在此背景下，青云譜區(qū)選擇60畝低洼地，政府主導投資30萬元建設建筑垃圾消納場，改變隨意傾倒現(xiàn)象的同時，將建筑垃圾變廢為寶二次利用。

　　只堵不疏難禁隨意傾倒

　　喻平偉說：“青云譜區(qū)以前是建筑垃圾偷倒重災區(qū)，經(jīng)過長期治理，現(xiàn)在局面已有了徹底改觀。”

　　青云譜區(qū)城管局辦公室負責人熊輝向記者展示的取證照片顯示，市場路、機場路等主次干道曾完全被建筑垃圾阻斷。

　　記者了解到，由于建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路,或委托清運公司和個體戶代找場所。由于此前南昌市城區(qū)還沒有一處固定、專業(yè)的建筑垃圾消納場所，工程單位不知道應該往哪里排放建筑垃圾，經(jīng)常哪里有空地就往哪里倒。

　　與此同時，只堵不疏，往往整治一段時間后又產(chǎn)生新的亂傾倒現(xiàn)象，屢禁不止。青云譜區(qū)城管局固管科負責人徐文斌表示，對偷倒現(xiàn)象比較難監(jiān)控，99%偷倒發(fā)生在半夜12時至次日凌晨3時，往往是接到群眾舉報再去排查，進行處罰。即便夜間蹲守，被抓現(xiàn)場處罰，對方也不服氣，反問執(zhí)法人員，不倒這里往哪里倒？

　　“有時，真的被反問得語塞。”喻平偉說：“雖然被處罰對象只是找借口，這也反映了城市管理部門確實都沒有設立專門的消納場現(xiàn)狀，對方只能選擇稍微偏遠的地方傾倒。”

　　醞釀市場化運作

　　目前，青云譜區(qū)建筑垃圾消納場實行免費。“青云譜區(qū)雖然財政投入只有30萬元，今后的人員工資、設備投入均需要資金。”王強說：“依靠政府投入，也非長久之計。醞釀市場化運作才是長遠之策。”

　　8月25日上午，記者在青云譜區(qū)建筑垃圾消納場見到，碾壓機、粉碎機，沖洗平臺一應俱全,進出車輛“滿載而來，干凈而歸”。徐文斌說：“投入運行后，每天消化約100噸建筑垃圾。一周內(nèi)未接到一起投訴隨意傾倒現(xiàn)象。”

　　記者了解到，消納場的60畝用地，屬于楞上村與城南村集體所有，是產(chǎn)業(yè)用地，暫未掛牌出讓。“保守估計，2年內(nèi)青云譜區(qū)所有新產(chǎn)生的建筑垃圾都能消化掉。”喻平偉介紹表示，未來還將通過“雙向收費”實現(xiàn)市場化運作，對進場的建筑垃圾按照20元/車收費，送往消納場的建筑垃圾經(jīng)處理加工后，按照500元至600元/車的價格銷往有需求的工地。

　　“由于占了楞上村集體用地，集體收入有所減少。因此，將委托楞上村進行管理，城管局考核，除去人員工資外，所產(chǎn)生效益將歸楞上村改善民生。”青云譜區(qū)城管局局長王勇波說：“雖然建筑垃圾消納場在南昌還屬于新鮮事物，在沿海地區(qū)已經(jīng)有了市場化運作的經(jīng)驗。消納場改變了隨意傾倒的現(xiàn)象，也有益于減少市容管理行政投入成本。”