在蒲城縣洛濱鎮前洼村，有一個占地約5畝的廢舊塑料加工廠，因污染環境，本報于2012年和2013年進行過兩次曝光。曝光之后，蒲城縣環保局曾于去年6月回復，在當地政府和環保部門的配合下，已對曝光的污染企業進行了拆除。然而，近日，當地村民再次撥打本報熱線電話投訴：因當地政府和環保部門拆除不徹底，該企業又開始違法生產，只不過生產環節發生了變化，由原來的廢舊塑料加工變成半成品加工。

　　一個違法窩點緣何經多次曝光之后，依然能恢復生產？徹底取締的難度究竟在哪兒？4月1日，本報記者再次到蒲城縣進行調查。

　　投訴：兩次關停又生產

　　4月1日上午，在蒲城縣洛濱鎮前洼村一加油站，反映人路先生和記者相遇。他告訴記者，本報于去年5月27日將前洼村的非法塑料加工點曝光之后，蒲城縣環保局、洛濱鎮政府等相關部門趕到該窩點，推掉了廠區內的鍋爐、水池等設施，該窩點隨之停產。可兩個月后，該窩點又開始恢復生產，生產一段時間后就斷電。自去年10月起，該窩點開始持續生產，并再沒有斷過電。今年2月起，該企業開始持續生產。

　　“現在生產時不燒了，進行半成品加工。和以往相比，空氣污染降低了，但生產時依然會產生很多粉塵，對附近果園造成很大影響。”路先生說。

　　隨后，記者來到這個塑料加工點，房內的機器轟鳴聲已經停止，一個老人駕駛摩托車從廠內駛出。路先生低聲告訴記者：“這人就是廠子的，生產剛停。”

　　窩點附近的果園內，一位不愿透露姓名的農婦正在修剪蘋果樹。她證實了路先生的說法：“上午還生產著哩。”她說，非法塑料加工點生產時產生的粉塵對果樹會造成污染，空氣污染相較以前有所降低。

　　進入非法加工點內，記者看到，去年調查時所看到的水池以及車間內的鍋爐已經被拆除，院內堆放著很多類似垃圾一樣的廢舊塑料渣。一位老者正在車間內維修破碎機，破碎機料斗內有尚未加工完畢的塑料原料，機器北邊，用蛇皮袋裝著的成品堆積得像小山。

　　維修破碎機的老者說，廠子沒有名字，也沒有任何手續，并堅稱沒有生產。可當記者追問料斗內的原料和成品時，他又稱僅僅是粉碎。

　　自稱廠子負責人的孟先生致電本報記者時表示，去年生產時，污染確實很大，鎮政府和環保部門已經實施了拆除，廠子也已停產。目前，他只是從收購站拉回塑料進行破碎，生產時基本沒有污染。隨后，他將盡快到相關部門完善手續。

　　蒲城環保局：限期拆除取締

　　路先生說：“發現非法窩點恢復生產之后，我給蒲城縣環保局打電話投訴，環保局也派人來看了現場，他們中午剛走，人家下午又接著生產。我又給環保局打了幾次電話，人家說，鍋爐已經拆除，也不再排水，有沒有污染需要界定。”當著記者的面，路先生再次撥通了蒲城縣環保局那位工作人員的電話。該工作人員說：“我們下午會趕往現場，你在家等著，到時聯系你。”

　　在蒲城縣環保局環境監察大隊，記者將群眾反映的情況陳述之后，大隊長史小勇表示，去年媒體曝光后，環保局聯合洛濱鎮政府已對該窩點進行了斷電，并對鍋爐、水池等進行了拆除，已經停止生產。至于村民反映的生產又恢復一事，他并不知情，將讓工作人員到現場進行調查。

　　當記者提出，一個非法企業緣何不能徹底取締時，史小勇說，環保部門的行政職能內沒有強制拆除的權力，只有人民法院或者政府才有。強制取締、拆除涉及很多部門，比如說，非法窩點的生產工藝是否屬于應淘汰的落后產能，非法窩點所占土地是否涉嫌違法占地等等，需要相關部門界定；無證經營則由工商部門管理。因而，取締、拆除必須由政府進行組織，環保只能作為參與部門。

　　在洛濱鎮政府，黨委副書記李軍、副鎮長賈杰琦接受了記者采訪。賈杰琦表示，隨后，將進行調查，如發現污染一直存在，將盡快予以徹底取締。

　　洛濱鎮國土資源所黨姓所長致電本報記者時表示，接到反映后，派工作人員進行了調查，該廠始建于2010年，未辦理任何用地手續。

　　東陳工商所所長何方蔚表示，去年拆除該窩點時，所里也配合參與。他明確表示，該窩點沒有辦理工商營業執照，按規定應予以取締。但取締主體并不在工商部門。按照省政府相關文件，塑料加工企業辦理執照，應先辦理環評手續。按照誰許可誰辦證，誰辦證誰監管，誰監管誰取締的原則。牽頭實施取締的單位應為環保部門。

　　4月3日，截至記者發稿前，蒲城縣環保局給本報發來回復。回復稱：接到群眾投訴后，該局立即安排監察大隊執法人員及公安局派駐我局的警務室相關工作人員進行現場查處。經查，該加工點以前清洗廢舊塑料的水池，加熱廢舊塑料的燃煤爐等所有拆除的生產設備均未恢復，目前的生產工藝是對半成品的廢舊塑料片由粉碎機進行再次粉碎加工，然后進行裝包，并非原生產工藝在生產過程中產生廢水和煙塵污染，所以該加工點不屬于死灰復燃，但該粉碎加工點無任何相關手續，屬于違法加工生產。為此，蒲城縣環保局現已責令該粉碎加工點停止生產，同時聯系洛濱鎮政府，由鎮政府牽頭限期對該塑料粉碎加工點進行拆除取締，目前電力部門已經切斷了該加工點的生產用電。