3月19日，新疆昌吉市2015年計劃實施“藍天行動”項目37個。   為認真貫徹區、州“兩會”精神，強化創新驅動，強力推進污染減排，加大污染治理力度，嚴格環境執法監管，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，推進環境保護可持續發展。                                                                     

昌吉市人民政府辦公室關于印發昌吉市“藍天行動”計劃2015年實施方案的通知

  昌吉國家高新區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各有關部門：
《昌吉市“藍天行動”計劃2015年實施方案》已經市人民政府研究同意，現予以印發，請認真組織實施。

          昌吉市“藍天行動”計劃2015年度實施方案

　　為認真貫徹區、州“兩會”精神，強化創新驅動，強力推進污染減排，加大污染治理力度，嚴格環境執法監管，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，推進環境保護可持續發展，根據自治州“藍天行動”計劃實施意見和2015年度實施方案，結合我市實際，制定本方案。
　　一、指導思想
牢固樹立“環保優先、生態立市和資源開發可持續、生態環境可持續”的發展理念，大力實施“生態美市”戰略，以環境保護“網格化”監管為抓手，嚴格貫徹實施新修訂的《環境保護法》，通過對轄區企業的大檢查、大整治，還清老帳、不欠新帳，更深入推進“藍天行動”計劃項目的實施，加快推進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。
　　二、實施目標
以創建國家生態文明市的標準和要求為總目標，實施37個環境治理項目為抓手，通過綜合整治，基本消除重點區域重污染天氣，使全市空氣質量得到明顯改善，全市空氣質量優良率保持在90%以上。
　　三、重點工作
　　（一）工業企業提標淘汰
　　1.工業企業提標治理
　　2015年底前，石化、化工、電力等企業以及燃煤鍋爐、工業窖爐均按國家相關規定要求完成脫硫、脫硝、除塵設施升級改造。中糧屯河股份有限公司昌吉糖業分公司、特變電工股份有限公司能源動力分公司完成鍋爐脫硝改造；昌吉熱力有限責任公司、昌吉興隆熱力有限責任公司、特變電工股份有限公司能源動力分公司、新疆藍山屯河聚酯有限公司、益海（昌吉）糧油工業有限公司、中糧（昌吉）糧油工業有限公司規范脫硫設施，完成除塵提標改造治理。兗礦新疆礦業有限公司完成生活污水改造，新疆綠洲人造板有限公司、新疆笑廚食品有限公司完成生產污水治理。（責任單位：市環保局、有關工業企業）
　　2.淘汰落后產能
　　按照國家產業結構調整指導目錄等產業政策要求，取締不符合國家產業政策的落后工藝和產能。2015年9月實施淘汰粉磨生產線項目1個，產能10萬噸/年。（責任單位：市經信委）
　　（二）城市高效供熱
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱，科學布局管網和熱源點，到2015年10月拆除5臺小鍋爐（亞神洗浴中心常壓燃煤鍋爐3臺、旭龍大浴池常壓燃煤鍋爐2臺）。（責任單位：市環保局）
　　（三）煙粉塵綜合整治
　　完善揚塵污染治理體系。實施堆場、料場、煤場、渣場等大型塵源的全覆蓋工程。對企業原料堆場采取封閉降塵措施，廠區內輸送必須使用密閉的皮帶或管道輸送，裝卸過程中必須采取噴淋措施降塵。（責任單位：市住建局、煤炭局、有關工業企業）
　　嚴格建筑施工及砂石等材料運輸揚塵管理。全面推進“文明工地”考核，施工工地實施平面覆蓋，道路硬化、拆遷工程采用濕化作業方式，施工工地必須安裝噴淋沖洗裝置，施工運輸車輛必須保持清潔和貨物覆蓋，嚴懲道路拋撒行為。嚴禁燃燒建筑垃圾、樹葉、枯草等。（責任單位：市住建局、交通運輸局、城市管理行政執法局）
　　加強道路揚塵治理。城市街道全部采用濕式作業清掃，依據PM10濃度，增減灑水次數。加大城市綠化和美化投入力度，消除裸露地面。（責任單位：市住建局、城市管理行政執法局）
　　其他廢氣治理。禁止焚燒農作物秸桿；對工業企業異味（臭味）綜合施策、標本兼治，其中農業面源污染治理項目2個；新建餐飲服務場所安裝高效油煙凈化設施；天然氣管網覆蓋范圍內的行政事業單位生活散燒鍋爐全部實現天然氣替代。（責任單位：市城市管理行政執法局、畜牧獸醫局、食藥局、住建局、環保局）
　　（四）環境能力建設
　　1.環保基礎設施建設
　　城鎮環保基礎設施建設。投資5550萬元，對昌吉市一號污水提升泵站進行改造，將現有泵站變壓器擴容、更換提升泵，原有DN200壓力管道更換為DN400；新建醫療垃圾焚燒爐項目、生活垃圾滲濾液處置項目和生活垃圾填埋區項目；實施三工八鋼工業園區天然氣燃氣工程；啟動運行大西渠閩昌工業園區污水提升泵站。（責任單位：市住建局、經信委）
　　2.環境監管能力提升
　　加快信息化建設，提高技術水平。配備車載檢查監督設備及油氣回收檢測設備各一套；嚴格機動車環保標志發放工作，到2016年通過黃標車道路限行、無標車禁行等措施，淘汰城市中心范圍內的黃標車，及時強制報廢車輛；制定完成昌吉市2015年環境保護規劃。（責任單位：市環保局、公安局交警大隊）
　　（五）重點區域環境綜合整治
　　1.頭屯河沿岸基礎設施建設（責任單位：市住建局、頭屯河沿岸綜合整治辦公室）
　　新建頭屯河濱河西路、屯河西八路、民生路，項目總投資8961萬元。
　　2.頭屯河西岸沿河道環境衛生清運設備設施（責任單位：市住建局、頭屯河沿岸綜合整治辦公室）
投資2000萬元，隨道路配建垃圾清運車，以及垃圾箱、垃圾桶、道路清掃、清雪等設備設施。
　　四、責任分解
　　（一）市直各職能部門為“藍天行動”的監督、指導、考核主體，按照職能分工和市政府的要求對治理項目進行業務指導和督辦。
　　（二）企業是“藍天行動”的投資主體。凡被列入整治項目范圍的企業，必須按照治理要求，制定整治方案和計劃，積極籌措資金，按要求完成整治任務。
　　（三）加強區域聯防，形成聯動。加大與周邊城市的溝通力度，與烏魯木齊大氣聯防聯控區域城市建立重污染天氣聯合應急機制，形成區域聯防聯治工作合力，提高治污效果，共同履行防治義務和責任。
五、保障措施
　　（一）強化組織領導。定期召集會議專題研究解決“藍天行動”計劃項目實施過程中出現的各類問題，落實監管部門責任。
　　（二）建立投入機制。積極爭取國家、自治區、自治州對“藍天行動”治理項目的資金支持。
　　（三）建設大氣重點污染源監控管理信息系統。對電力、水泥、燃煤熱源等重點污染源安裝自動實時監控和超標預警，確保大氣污染治理設施正常運行。定期發布昌吉市環境空氣質量狀況，通報“藍天行動”重點工作進展情況，接受輿論和群眾監督。
　　（四）加強執法監管。加大環境執法監管力度，深入開展環保聯合執法專項行動，對違法問題突出的區域、企業進行拉網式檢查和集中整治，嚴厲打擊破壞生態環境和損害群眾健康的突出環境違法行為。
　　（五）強化責任考核。將工作目標納入全市績效考評內容，加大權重，督查部門要分階段對全市重點治理項目推進情況和環境綜合整治情況進行督查。對默許和同意在我市建設落后工藝和產業項目并造成環境污染事件的單位、部門負責人進行問責。被國家環保部西北督查中心掛牌督辦1次的企業，對企業負責人進行問責；掛牌督辦2次以上的企業，監管部門全年考核降等；被中紀委、國家監察部、環保部追責的，對相關負責人給予組織處理。不認真落實各項措施的單位，依照相關規定對有關責任部門和責任人進行責任追究，對未完成年度任務的單位進行約談。        

   附件：昌吉市“藍天行動”2015年度實施項目表
              

                                                          昌吉市人民政府辦公室
2015年3月19日