創(chuàng)新：學會用未來的眼光看今天

　　“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，加快建設制造強國，這是我們最關注、也是對我們制造業(yè)企業(yè)意義最重大的兩個‘點’。”10月30日一上班，沈陽機床集團企業(yè)文化部部長黎先東就逐字逐句詳讀了十八屆五中全會公報。“公報既有目標要求，又有路徑指引，并首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，鼓舞人心，催人奮進。”黎先東坦言，“創(chuàng)新就是打破規(guī)矩。讓創(chuàng)新在社會蔚然成風，首先需要的是學會用未來的眼光看待今天的創(chuàng)新行為，對企業(yè)一段時間的數(shù)據(jù)波動有容忍度，讓企業(yè)輕裝上陣，才能產生有利長遠的創(chuàng)新成果。”

　　對于創(chuàng)新的極端重要性，沈陽梵天工業(yè)設計有限公司董事長李春偉有著這樣的認識：“產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，是加快發(fā)展乃至全面建成小康社會必不可少的一部分。盡一人、一企之力，讓社會的創(chuàng)新細胞達到一定的數(shù)量級，我們可做的事情還有很多很多。”瓦軸集團公司董事長、黨委書記叢紅說：“十八屆五中全會和即將開啟的‘十三五’規(guī)劃，使我們國有企業(yè)的改革發(fā)展成為焦點。作為中國軸承行業(yè)的排頭兵企業(yè)，只有搶抓老工業(yè)基地振興和‘中國制造2025’的重要戰(zhàn)略機遇，實施創(chuàng)新驅動，破解體制機制改革發(fā)展的突出問題，才能補齊‘短板’，發(fā)揮優(yōu)勢，走高端化和國際化發(fā)展之路。全會提出，推進‘一帶一路’建設，為瓦軸集團‘走出去’，深度融合全球經濟帶來了新的機遇。”

　　“全會提出，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我們投資18億元引進浮選選礦、懸浮爐、污水處理、輕燒粉水化4項專利技術設備，打造世界領先的鎂制品加工園區(qū)，構建循環(huán)型產業(yè)發(fā)展模式，正是全面節(jié)約和高效利用資源等規(guī)劃內容的題中應有之義!”后英集團董事長何憲恕說。

　　共享：未來五年是幸福加速的五年

　　10月30日，天氣寒冷，但干部群眾學習黨的十八屆五中全會精神，討論“十三五”規(guī)劃熱情依舊高漲。

　　在沈陽市鐵西區(qū)凌空街道凌空二社區(qū)，十八屆五中全會公報成了居民談論最多的話題。“公報的描述讓老百姓知道了‘小康’到底是什么樣，生活到底會有什么變化，你說誰能不關心啊!”社區(qū)黨委書記張軍說。

　　“十八屆五中全會繪就美好的‘十三五’藍圖，把藍圖變成現(xiàn)實，我們社區(qū)干部感到肩上的責任更重了，我要盡心盡力為居民服好務。”遼陽市白塔區(qū)南門街道喇嘛園社區(qū)黨委副書記蘭鏑說。襄平街道宣傳委員韓松表示，要多組織社區(qū)黨員、志愿者深入學習十八屆五中全會精神，詳細解讀“十三五”規(guī)劃，讓更多的社區(qū)居民領會中央精神，增強保持穩(wěn)定發(fā)展的堅定信心。

　　阜新市海州區(qū)西山街道雙躍社區(qū)76歲的老黨員韓長發(fā)，退休前曾經在企業(yè)當過黨委書記，一連幾天，十八屆五中全會都是他最感興趣的話題：“醫(yī)療保險全覆蓋，消除貧困……這些內容讓我非常振奮，充滿信心!”

　　黨的十八大代表、阜新市海州區(qū)西山街道雙躍社區(qū)黨委書記白金霞說：“在落實‘十三五’規(guī)劃時，我要帶領身邊的黨員行動起來，盡自己的微薄能力服務群眾，讓百姓獲得更多的幸福感。”

　　大連市中山區(qū)海軍廣場街道社區(qū)居民劉鶴年這幾天一直在關注環(huán)保垂直管理、普及高中教育、全民參保計劃、計生政策調整、貧困生免費等內容，“跟我們每個老百姓都息息相關，確實以民生為重點，真正從老百姓的生活質量上解決問題。這么多民生工作，各級政府肩上的擔子不輕，作為普通老百姓，俺們也要有責任感和使命感。”

　　營口市站前區(qū)富強社區(qū)黨委書記穆萍說：“我要通過最接地氣的形式，宣講好順應民心的好政策，讓基層群眾感受到‘十三五’規(guī)劃不僅是國家的大戰(zhàn)略，也和咱老百姓直接關聯(lián)。”

　　撫順市民馬俊說：“我堅信，未來五年，老百姓的幸福指數(shù)會越來越高，生活會越來越好!”

　　不少市民還在網(wǎng)絡空間表達了自己的看法和觀點。網(wǎng)友“小雨點”說，很期待“十三五”哦，感覺未來的五年應該是幸福加速的五年。網(wǎng)友“一枚公務員”說，“十三五”規(guī)劃是全社會的事，與每個人都相關，在自己的工作崗位上加倍努力吧!

　　解答：未來發(fā)展藍圖振奮人心

　　對十八屆五中全會公報和“十三五”規(guī)劃，教育界、理論界的專家學者反響熱烈。

　　錦州市委黨校副校長張明說，全會審議通過“十三五”規(guī)劃建議，既有目標要求，又有路徑指引，既有指導思想，又有具體措施，高屋建瓴，內容豐富，兼具理論性和操作性，鼓舞人心，催人奮進。從總體上來看，它全面地對中國當前的發(fā)展目標、發(fā)展目的，以及具體的發(fā)展戰(zhàn)略都作出了較為全面的布局，對怎么發(fā)展、為什么發(fā)展等問題都作出了回答。

　　讓張明興奮的是，全會將創(chuàng)新和效率的提高提到了前所未有的高度，并首次將“綠色發(fā)展”作為單獨一節(jié)進行論述，體現(xiàn)了對發(fā)展理念的根本轉換和對環(huán)保的高度重視，預示著在未來發(fā)展過程中，國家將更重視經濟增長的質量，以及經濟同環(huán)境、社會的和諧相處問題。

　　遼東學院教授孫鶴寫下心得：“將十八屆五中全會精神量化到百姓對發(fā)展的感動中。”他說，十八屆五中全會的重點是民生，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。“說得具體一點，就是要讓老百姓能真實感受到他們生活水平的提高。”

　　阜新市委黨校教育長馬如原表示：“檢驗改革發(fā)展的尺度是公平正義，社會公平正義的重要保證是良好的制度安排。十八屆五中全會的一系列決策部署和制度創(chuàng)新，致力于克服人為因素造成的不公平現(xiàn)象，著眼于保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，目的正是要創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”

　　撫順市委講師團團長劉江俠說：“將組織宣講骨干深入學習全會精神，把全會精神吃透、吃深。組建十八屆五中全會宣講團，深入機關、企事業(yè)單位宣講全會精神，在全市范圍內掀起學習熱潮。”

　　扶貧：成敗的關鍵在于精準

　　“全會提出實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭……對我們來說既是工作要求，也是工作指導。”建昌縣扶貧開發(fā)辦主任馬寶良說，“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗關鍵在于精準。”馬寶良認為，建昌扶貧工作的精準體現(xiàn)于精準識別扶持對象、精準安排扶持項目、精準使用扶持資金、精準實施扶持措施、精準派人用人、精準脫貧成效。

　　“建昌縣‘十三五’扶貧開發(fā)規(guī)劃編制完成，我們決心貫徹十八屆五中全會精神，在上級的堅強領導和各個幫扶單位的支持下，以創(chuàng)新的思路和針對性更強的舉措，全力抓好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配和推進實施等工作，實現(xiàn)不漏一戶、不差一人地消除絕對貧困人口，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。”馬寶良說。

　　“到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”新賓滿族自治縣紅升鄉(xiāng)鄉(xiāng)長趙偉海感覺這句話字字千斤、說到了老百姓的心坎上。他說：“扶貧工作關系民生，是一項系統(tǒng)工程，需要多方面合力推進。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要深入群眾了解貧困群眾致貧原因和脫貧需求，實施精準扶貧，使真正貧困的對象得到幫扶，不讓全鄉(xiāng)一個貧困對象在全面建成小康社會進程中掉隊。”

　　正在寬甸滿族自治縣青椅山鎮(zhèn)青椅山村任第一書記的遼東學院教師劉刈，結合對貧困村的扶持和幫助的日常工作，對十八屆五中全會精神更有切身體會：“給我最大的感受就是，更有信心將現(xiàn)在開展的精準扶貧工作做好，讓咱貧困村的老百姓能盡快過上好日子!”

　　10月29日，鳳城市打響全市扶貧攻堅戰(zhàn)，2萬多貧困人口能否同全國人民一起步入小康社會，成為社會關注的焦點。就扶貧工作，鳳城市明確了下一個時期的目標，市委書記馬延春說：“到2018年，我市要保證23968個扶貧對象穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。”

　　“三農”：轉變發(fā)展方式過上好日子

　　作為遼寧糧倉，鐵嶺干部群眾對全會提出的要大力推進農業(yè)現(xiàn)代化的目標要求很是欣喜。昌圖縣農業(yè)技術推廣中心主任、高級農藝師張國巍認為，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，應當把提高農業(yè)發(fā)展質量和效益作為主攻方向，適應居民消費結構的變化，調整優(yōu)化農業(yè)結構，向規(guī)模經營要效率，向一、二、三產業(yè)融合要效益，向品牌經營要利潤，全面推進節(jié)能降耗、提質增效。昌圖縣眾鑫農機合作社理事長劉文說：“農業(yè)現(xiàn)代化離不開農業(yè)規(guī)模化、集約化、機械化生產，而要實現(xiàn)農業(yè)機械化就應當大力扶持農機合作社的發(fā)展，希望政府能加大對農機合作社的扶持力度，在資金、技術、培訓等方面切實幫助合作社解決一些實實在在的問題，進一步壯大農機合作社的規(guī)模，提升農業(yè)耕作的機械化水平。”

　　“推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。”盤山縣太平鎮(zhèn)張家村黨支部書記郭凱拿到報紙后，將這一段話進行了重點標記。十八屆五中全會提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，國家對農村的投入會進一步加大，農民將更加受益，郭凱和張家村的農民相信以后的日子會越過越好。

　　海城市中小鎮(zhèn)中小村成功探索出“不批宅基地，統(tǒng)一建樓房”集約利用用地，開發(fā)建設新型社區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。中小村黨支部書記姜永波說：“過去的五年，我們農村一年一個樣，學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……民生保障網(wǎng)織密織牢，全會指出，未來五年是全面建成小康社會決勝階段，相信到2020年，村里會有一個喜人的新面貌。”

　　蓋州市九寨鎮(zhèn)黨委書記石中波最關注“三農”和農業(yè)現(xiàn)代化方面的規(guī)劃，以及如何加快農業(yè)發(fā)展方式轉變和技術創(chuàng)新提速。經過幾年發(fā)展，九寨鎮(zhèn)反季節(jié)大棚水果生產實現(xiàn)了產業(yè)化、規(guī)模化，邁向了集約化發(fā)展之路。石中波有信心把青山綠水打造成集農業(yè)觀光、農家樂、采摘、垂釣、山水游、娛樂休閑為一體的度假勝地，再造一個富民的支柱產業(yè)。

　　人口：全面實施兩孩政策合國情順民意

　　桓仁滿族自治縣普樂堡鎮(zhèn)計生辦計生助理周頤說：“大家都在談論二胎生育話題，我第一時間做的工作就是核實全鎮(zhèn)育齡婦女的人數(shù)，并統(tǒng)計有二胎生育意愿的家庭。”

　　周頤說，農村計劃生育工作做起來難度很大，在新政策出臺后，計生工作者得學透政策，然后將政策傳達到每一名育齡婦女家庭，計生辦的職能也要由以前的管理向對育齡婦女提供服務指導轉變。

　　“全面實施兩孩政策，是對中國人口老齡化問題作出的積極回應，對于解決中國勞動生產力不足、老人贍養(yǎng)負擔等社會問題都有極大的針對性。”鞍山市鐵東區(qū)泰昌社區(qū)居民李偉說。

　　朝陽市衛(wèi)生計生委主任李金生說，這次生育政策調整，合乎國情，順應民意，具有重大深遠的歷史意義。從朝陽市的實際情況看，全面實施兩孩政策符合朝陽人口與經濟社會科學可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，符合大多數(shù)家庭生育意愿的需求。朝陽將按照國家和省的統(tǒng)一安排部署，認真做好全面實施兩孩政策落實工作。