近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步提升頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。《通知》指示：自2018年4月1日至2021年3月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅(按6%的規(guī)定稅率)減征30%。受此影響，頁(yè)巖氣板塊午后開(kāi)盤(pán)直線拉升，石化機(jī)械、潛能恒信直接漲停，其他相關(guān)概念股也表現(xiàn)搶眼。

    消息一出，業(yè)界為之振奮。根據(jù)國(guó)土部門(mén)調(diào)查預(yù)估，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量約24.89萬(wàn)億方，但截至目前，全國(guó)頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量不到8000萬(wàn)方。新政策出臺(tái)后，頁(yè)巖氣資源稅稅率降至4.2%。在成本降低的情況下，生產(chǎn)企業(yè)很可能降低頁(yè)巖氣出廠價(jià)，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引下游用戶，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2017年我國(guó)非居民天然氣消費(fèi)占比接近8成，消費(fèi)量在1879億方左右，此次調(diào)降增值稅將為下游企業(yè)減負(fù)超過(guò)28.47億元。

    頁(yè)巖氣是一種清潔高效能源。不同于天然氣，頁(yè)巖氣開(kāi)采難度大、資金投入高、回報(bào)周期長(zhǎng)，其發(fā)展更需要政策扶持。而在經(jīng)歷過(guò)2017年末大規(guī)模的“氣荒”之后，經(jīng)由新一輪扶持政策助推，能否為中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展提供新的動(dòng)力，值得期待。咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲近日?qǐng)?bào)告稱(chēng)，中國(guó)2020年的頁(yè)巖氣產(chǎn)量將有望超過(guò)167億立方米，是2017年產(chǎn)量的近兩倍。另?yè)?jù)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。
 

    加快頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，主要來(lái)自中國(guó)能源消費(fèi)的內(nèi)在需求。一方面，加速邁進(jìn)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段，這對(duì)加快節(jié)能減排和大氣污染防治同樣具有重要意義。另一方面，從能源安全角度來(lái)看，加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)更顯緊迫。2017年的冬季，我國(guó)多地天然氣供給紛紛告急，“氣荒”從北方迅速蔓延到了南方，隨后是氣價(jià)的大幅上漲。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)天然氣消費(fèi)需求將達(dá)5800億立方米，如沒(méi)有新增產(chǎn)量，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將達(dá)50%以上。
 

    而事實(shí)上，在中國(guó)，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段。頁(yè)巖氣儲(chǔ)量大規(guī)模開(kāi)采能夠滿足國(guó)內(nèi)需求，可將天然氣對(duì)外依存度控制在合理水平內(nèi)。據(jù)調(diào)查預(yù)估，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量約24.87萬(wàn)億立方米。其中我國(guó)首個(gè)大型頁(yè)巖氣田——涪陵頁(yè)巖氣田累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)6000億立方米，成為北美之外最大的頁(yè)巖氣田。僅就涪陵頁(yè)巖氣田而言，該氣田日銷(xiāo)售頁(yè)巖氣最高達(dá)接近1700萬(wàn)立方米，每天可滿足超過(guò)3000萬(wàn)戶居民的生活用氣需求。