提高站位，高位推動。廢棄稀土礦山治理工作是一塊“硬骨頭”，贛州市各級黨委、政府高度重視，贛州市委書記李炳軍，市委副書記、市長曾文明多次召開專題布置會和調(diào)度會，要求各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，督促措施落實，嚴格執(zhí)行“定期調(diào)度制”，確保按期限、按要求完成任務(wù)。贛州市成立了稀土開采生態(tài)保護綜合治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，礦管、自然資源等部門負責(zé)人為成員。在贛州市委、市政府的高位推動下，市、縣兩級上下聯(lián)動，各職能部門緊密配合、抓細抓實，全力以赴推動廢棄稀土礦山治理工作。

 

　　全面調(diào)查，明確責(zé)任。由于開采歷史久遠，贛州市曾存在廢棄稀土礦山位置不明、面積不準、責(zé)任不清等問題。為此，贛州市制訂了調(diào)查核實工作方案，明確工作原則、依據(jù)、標準和范圍，組織專業(yè)技術(shù)力量，先后3次對全域廢棄稀土礦山進行現(xiàn)場調(diào)查、逐點核實，形成了《贛州稀土礦業(yè)有限公司采礦權(quán)證內(nèi)廢棄稀土礦山（點）面積核查報告》和《贛州市廢棄稀土礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報告》，把廢棄稀土礦山治理任務(wù)分解落實到各縣（市、區(qū)）政府和贛州稀土礦業(yè)有限公司。同時，贛州市政府與縣級政府及贛州稀土礦業(yè)有限公司共同簽訂責(zé)任狀，進一步落實治理責(zé)任。

 

　　多措并舉，籌集資金。為解決資金短缺問題，贛州市積極向上爭取支持，組織申報了一批廢棄稀土礦山環(huán)境治理項目，累計獲得國家補助資金8.5億元。同時，贛州市將山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點中央基礎(chǔ)獎補資金20億元，切塊3.5億元資金用于廢棄稀土礦山環(huán)境治理；在地方財政緊張的情況下，市、縣累計投入配套資金5億多元。據(jù)統(tǒng)計，僅中央資金支持的10個廢棄稀土礦山治理項目就完成治理面積16.7平方公里。同時，按照“誰治理，誰受益”的原則，贛州市積極鼓勵民間資本參與治理。

 

　　強化督促，加快進度。贛州市委、市政府和江西省自然資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入現(xiàn)場進行專項督導(dǎo)，調(diào)度解決相關(guān)問題，贛州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對龍南、信豐、定南、尋烏等縣政府主要負責(zé)人進行了約談。針對重點項目，贛州市直主管部門派出由領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家組成的5個駐點督導(dǎo)組，進駐項目施工現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，督促施工單位合理安排工期、切實加快進度。贛州市還實行月通報制度，對責(zé)任不落實、治理進展慢的項目承擔(dān)單位，進行通報批評，有效杜絕了怕、慢、假、庸、散等現(xiàn)象。

 

　　建立機制，確保長效。為確保廢棄稀土礦山治理效果，贛州市出臺了《贛州市廢棄稀土礦山環(huán)境治理項目后期管護管理辦法（試行）》，從制度層面上明確管護主體，落實管護資金，細化管護措施，促進了稀土資源開發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　通過一系列舉措，贛州市探索出了“林（果）-草-漁（牧）”“豬-沼-林（果）”等多種治理模式。在原來的廢棄稀土礦區(qū)，信豐縣發(fā)展了臍橙、楊梅生態(tài)果園，定南縣建起了蔬菜基地，尋烏縣建起了光伏發(fā)電場，尋烏、安遠、大余、定南、龍南等縣還建起了工業(yè)園，開發(fā)工業(yè)建設(shè)用地1.05萬畝，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。通過實施植被復(fù)綠和地形整治等工程，礦區(qū)植被覆蓋率由治理前的4%提高到治理后的70%以上，水土流失得到遏制，地質(zhì)災(zāi)害隱患得以消除。昔日溝壑縱橫、植被稀疏的廢棄稀土礦山蝶變成了產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)果園、山水綠洲，呈現(xiàn)出山清水秀、碩果累累、廠房林立的嶄新景象；礦區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障，生產(chǎn)生活條件得到改善，幸福指數(shù)得到提升，有力促進了社會和諧穩(wěn)定，繁榮了地方經(jīng)濟。