其中，凈礦出讓和協(xié)議出讓兩項(xiàng)政策此前早有苗頭，但“工程采礦”條款中新增的要求卻十分引人注目：

 

　　“已設(shè)采礦權(quán)根據(jù)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或開采設(shè)計(jì)，為開采主礦種或開拓系統(tǒng)建設(shè)需要開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)對(duì)外銷售的”，“礦產(chǎn)品統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)以公開競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)外銷售，銷售收益納入財(cái)政統(tǒng)一管理。”

 

 

　　礦山剝離作業(yè)

 

　　我們知道，除砂石礦權(quán)外，水泥、鐵礦、煤礦等礦產(chǎn)開采中均需要開采可用作砂石的低品位礦、剝離層，尤其是水泥礦山，如果不強(qiáng)調(diào)和重視資源利用效率，高品位水泥用灰?guī)r也可以生產(chǎn)砂石料，但屬實(shí)浪費(fèi)。

 

　　在主礦開采中、系統(tǒng)建設(shè)中需要開采可生產(chǎn)砂石礦產(chǎn)的礦種覆蓋范圍相當(dāng)廣泛，考慮到目前的砂石生產(chǎn)現(xiàn)狀，浙江省擬出臺(tái)的上述“工程采礦”政策中的關(guān)鍵點(diǎn)是：

 

　　根據(jù)開采利用方案開采產(chǎn)生的、最終用來生產(chǎn)砂石的尾礦、低品位礦算不算“為開采主礦種或開拓系統(tǒng)建設(shè)需要開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)”？

 

　　簡(jiǎn)單點(diǎn)說，就是需要明確能夠生產(chǎn)砂石料的尾礦算不算砂石礦產(chǎn)。

 

　　如果答案是肯定的，那么包括水泥企業(yè)、鐵礦等資源綜合利用項(xiàng)目生產(chǎn)的砂石都將納入公共資源平臺(tái)，收入歸財(cái)政，礦企無利可圖，浙江省資源綜合利用生產(chǎn)砂石可能式微；

 

　　如果答案是否定的，那么浙江省已經(jīng)或即將上馬資源綜合利用生產(chǎn)砂石的企業(yè)就可以長(zhǎng)舒一口氣，并暗罵媒體捕風(fēng)捉影。

 

 

　　浙江省“七山二水一分田”，但大規(guī)模開采的礦種數(shù)量不多，目前已停止出讓建筑石料類礦權(quán)，改由“礦地綜合利用”模式同時(shí)產(chǎn)出砂石與土地，資源綜合利用產(chǎn)生的砂石量占比并不高。

 

　　結(jié)合該省礦產(chǎn)開發(fā)實(shí)際，您認(rèn)為尾礦資源算不算“為開采主礦種或開拓系統(tǒng)建設(shè)需要開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)”？歡迎留言發(fā)表看法。

 

　　目前，上述政策仍在征求意見，行業(yè)同仁可至浙江省自然資源廳網(wǎng)站根據(jù)提示進(jìn)行意見反饋。