啟動(dòng)了！浙閩兩地海事聯(lián)手打擊內(nèi)河船涉海運(yùn)輸；國(guó)家最新海砂開采政策出臺(tái)！

2020-04-17來源：環(huán)球破碎機(jī)網(wǎng)

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，鞏固前期“兩船”治理成果，加大重點(diǎn)水域海上安全監(jiān)管力度，保持對(duì)航經(jīng)浙江、福建沿海的內(nèi)河船涉海運(yùn)輸行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，浙江海事局與福建海事局決定自4月15日起開展涉海運(yùn)輸內(nèi)河船聯(lián)合集中整治暨“藍(lán)盾1號(hào)”行動(dòng)。

　　通過開展沿海內(nèi)河船攔截專項(xiàng)行動(dòng)，集中浙江、福建執(zhí)法力量全力攔截航經(jīng)沿海內(nèi)河船，保持對(duì)內(nèi)河船整治高壓態(tài)勢(shì)，逐步提高船員安全意識(shí)，遏制內(nèi)河船事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，保持轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　行動(dòng)要求

　　1、牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念

　　充分認(rèn)識(shí)轄區(qū)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，把涉海運(yùn)輸內(nèi)河船治理作為當(dāng)前的監(jiān)管重點(diǎn)，從嚴(yán)打擊查處違章違法內(nèi)河船，堅(jiān)決遏制內(nèi)河船事故多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)海上安全形勢(shì)穩(wěn)定。

　　2、科學(xué)布防、鐵拳整治

　　提前分析研究航經(jīng)內(nèi)河船活動(dòng)規(guī)律及摸清習(xí)慣航路，集中優(yōu)勢(shì)力量重拳打擊涉海運(yùn)輸內(nèi)河船的違法違章行為，拉起從南至北的涉海運(yùn)輸內(nèi)河船攔截網(wǎng)，全力阻斷涉海運(yùn)輸內(nèi)河船習(xí)慣通道。

　　3、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)

　　攔截行動(dòng)過程中，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員及時(shí)通報(bào)航經(jīng)內(nèi)河船動(dòng)態(tài)、片區(qū)攔截力量部署、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息，形成片區(qū)內(nèi)區(qū)域協(xié)同、片區(qū)間一體化協(xié)作的攔截機(jī)制。

　　4、以最嚴(yán)措施、最強(qiáng)手段加大打擊力度

　　與海警、船籍港海事機(jī)構(gòu)等保持密切聯(lián)系，豐富對(duì)違法行為的懲處手段，加大對(duì)違法人員的處罰力度。對(duì)符合無證駕駛?cè)藛T條件的違法船員予以移送。對(duì)查獲的內(nèi)河船按照?qǐng)?zhí)法程序在劃定的特定扣押地點(diǎn)予以扣押、卸載，并安排專人或船艇看管，防止逃逸。對(duì)未達(dá)到返回內(nèi)河水域標(biāo)準(zhǔn)的不予放行，并通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)予以召回，持續(xù)跟蹤船籍港召回情況。

　　此次聯(lián)合集中整治行動(dòng)為浙江、福建兩地海事部門2020年首次聯(lián)合行動(dòng)，今后兩地海事部門將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作和配合，常態(tài)化開展聯(lián)合巡航執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)航經(jīng)浙江、福建沿海的內(nèi)河船涉海運(yùn)輸行為保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保轄區(qū)海上安全形勢(shì)穩(wěn)定。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，近日，海砂產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展成為業(yè)內(nèi)討論的話題。由于各地建筑用砂需求量居高不下，且近年來內(nèi)河、長(zhǎng)江一帶的河砂開采量急劇下降，而海砂開采利潤(rùn)相對(duì)較高、海洋作業(yè)管控難度大，導(dǎo)致本要被禁止的沿海海砂產(chǎn)業(yè)進(jìn)退兩難。業(yè)內(nèi)人士呼吁，是該打開這個(gè)“結(jié)”的時(shí)候了。

▲瘋狂的盜采海砂（資料圖）

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該《意見》中提出的海砂相關(guān)措施切合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)，可謂及時(shí)雨，對(duì)砂石行業(yè)發(fā)展必將起到促進(jìn)作用。

　　經(jīng)過調(diào)研，有幾點(diǎn)建議：

　　一：要解決采挖合法性問題。自國(guó)家海洋局把海砂開采海域?qū)徟鷻?quán)限下發(fā)地方后，地方出于保護(hù)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境要求，提出禁止采掘海砂、禁用海砂，但事實(shí)上很難做到。需要采取堵疏結(jié)合的辦法，將現(xiàn)有船只的海砂開采納入依法依規(guī)的軌道，合法持證開采海砂。同時(shí)從重從嚴(yán)打擊違規(guī)采砂、非法偷運(yùn)行為。

　　二：應(yīng)加強(qiáng)海砂砂場(chǎng)管理，消除階段性價(jià)格畸高現(xiàn)象，確保海砂質(zhì)量。海砂在淡化加工過程中往往存在只求效率、不講質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致海砂的淡化處理不符標(biāo)準(zhǔn)，投入建筑市場(chǎng)后容易造成腐蝕鋼筋等潛在風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危及建筑市場(chǎng)安全；部分海砂淡化不徹底，給建筑物帶來巨大隱患。因此，加強(qiáng)海砂質(zhì)量管理十分重要。

　　三：開展全國(guó)海砂資源調(diào)查和環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)工作。可向社會(huì)公開招標(biāo)，選取有實(shí)力的科研單位，對(duì)各地海域海砂資源進(jìn)行調(diào)查，摸清家底，同時(shí)對(duì)海砂開采影響海洋環(huán)境進(jìn)行綜合科學(xué)評(píng)價(jià)，劃定可采區(qū)域，提出開采控制量，實(shí)行輪流開采。

　　此外，專業(yè)人士認(rèn)為，海砂開采不能局限于一地或集聚于某幾個(gè)地方，應(yīng)倡導(dǎo)鼓勵(lì)沿海有條件的地方開采海砂。長(zhǎng)期局限某地，海洋生態(tài)環(huán)境壓力太大，也不利于區(qū)域港口建設(shè)、船只航行安全。按照海洋區(qū)域治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求，在海砂資源的合理利用和犯罪打擊結(jié)合方面，有更加精準(zhǔn)的作為。

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