《意見(jiàn)》指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，砂石需求居高不下，同時(shí)江河、湖泊總體來(lái)沙量持續(xù)減少，砂石供需矛盾日益突出。長(zhǎng)江航道疏浚砂上岸綜合利用試點(diǎn)在一定程度上緩解了砂石供需矛盾，取得了良好效益。

 

 

　　《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持資源國(guó)有，統(tǒng)一處置。長(zhǎng)江河道疏浚作業(yè)中產(chǎn)生的砂（含土、卵石等），原則上鼓勵(lì)上岸利用，由政府統(tǒng)一處置，不得由企業(yè)或個(gè)人自行銷售。堅(jiān)持重點(diǎn)保障，統(tǒng)籌利用。長(zhǎng)江河道疏浚砂利用優(yōu)先保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程，有條件的情況下可兼顧社會(huì)市場(chǎng)需求。

 

　　規(guī)范疏浚砂綜合利用實(shí)施程序

 

　　長(zhǎng)江河道、航道工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的砂石上岸綜合利用，由相關(guān)省級(jí)水行政主管部門提請(qǐng)省級(jí)人民政府制定疏浚砂處置辦法，明確綜合利用實(shí)施方案編制（包括砂石可利用量、上岸方式、砂石堆放等內(nèi)容）、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等，堅(jiān)決杜絕假借疏浚名義規(guī)避河道采砂許可等管理制度、以工程之名行采砂之實(shí)。處置辦法應(yīng)征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局意見(jiàn)。

 

　　長(zhǎng)江委和省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)江河道疏浚砂綜合利用管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，長(zhǎng)航局負(fù)責(zé)其中涉及長(zhǎng)江航道與通航安全有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

 

　　因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道、航道采砂的，按《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法執(zhí)行。

 

　　《意見(jiàn)》適用于長(zhǎng)江宜賓以下干流河道，長(zhǎng)江流域其他河道可參照?qǐng)?zhí)行。