就我國(guó)工業(yè)上常用的鐵礦石及煤炭資源而言，盡管資源總量非常豐富。但因開采難度及品質(zhì)的問(wèn)題，中國(guó)也是世界上最大的鐵礦石和煤炭進(jìn)口國(guó)。供應(yīng)長(zhǎng)期受到其它國(guó)家的制約，常常處于非常被動(dòng)的地位，一旦澳大利亞或巴西供應(yīng)方面出現(xiàn)突發(fā)情況，鐵礦石就被卡脖子！

 

　　但今年以來(lái)，我國(guó)從澳進(jìn)口煤炭為零，國(guó)內(nèi)鋼鐵巨頭也是動(dòng)作頻頻，澳大利亞吃中國(guó)進(jìn)口紅利的好日子或?qū)⒌筋^。

 

　

 

　　澳大利亞一直被稱為“坐在礦車上的國(guó)家”，煤炭出口對(duì)該國(guó)的重要性不言而喻。中國(guó)也是澳洲煤炭的重要“客戶”。參考2019年的數(shù)據(jù)，在價(jià)值500億美元的煤炭出口生意中，中國(guó)占了21%，僅次于日本的27%。

 

 

　　但到了2021年，中國(guó)買家已對(duì)澳洲煤炭失去興趣，更令澳洲出口商不安的是，美國(guó)等國(guó)的煤炭正在加緊來(lái)華瓜分本屬于澳洲的市場(chǎng)份額。

 

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止至今年5月，我國(guó)已6個(gè)月沒有購(gòu)買澳大利亞煤炭。

 

　　至于“不感興趣”的原因，與我國(guó)相關(guān)部門提高了煤炭進(jìn)口的檢疫標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，去年5、6月時(shí)，許多裝載著澳洲煤炭的運(yùn)煤船都被“拒之門外”；截至去年11月中旬，滯留港口的船只數(shù)量甚至達(dá)到80艘之多，價(jià)值超過(guò)11億澳元。

 

　　其次，除了檢疫標(biāo)準(zhǔn)的提升外，澳大利亞屢屢對(duì)華做出的錯(cuò)舉動(dòng)，例如發(fā)布“旅游建議”、對(duì)涉華產(chǎn)品立案調(diào)查、單方面撕毀合作協(xié)議等等，也使得中國(guó)買家對(duì)澳洲產(chǎn)品的印象越來(lái)越差，煤炭作為兩國(guó)貿(mào)易的關(guān)鍵產(chǎn)品，自然“首當(dāng)其沖”。

 

　　作為全球最大的煤炭進(jìn)口國(guó)，中國(guó)2020年進(jìn)口總量達(dá)30339萬(wàn)噸，連續(xù)第5年上漲。因此，澳洲煤炭失去中國(guó)市場(chǎng)后，各煤炭出口大國(guó)紛紛前來(lái)“瓜分”市場(chǎng)，例如一直聲稱在中澳貿(mào)易上支持澳大利亞的美國(guó)。

 

　　在去年10月之前，美國(guó)對(duì)華出口的煤炭數(shù)量幾乎為零。然而根據(jù)數(shù)據(jù)，今年前5月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口了293.2萬(wàn)噸美國(guó)煤炭，同比大增近900%；美國(guó)煤炭在中國(guó)煤炭進(jìn)口總量中的占比，也由去年同期的0.22%大增值2.64%。市場(chǎng)消息還稱，6月28日，一艘裝載著13.64萬(wàn)噸煤炭的貨船正從東海岸駛向中國(guó)。

 

　　當(dāng)然，除了美國(guó)外，俄羅斯、加拿大、蒙古等國(guó)也加大了對(duì)華煤炭的出口，不過(guò)增幅不及美國(guó)。

 

 

 

　　資料顯示，2020年12月，中俄相關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，到2023年將實(shí)現(xiàn)對(duì)華煤炭供應(yīng)3000萬(wàn)噸的目標(biāo)；今年3月，加拿大煤炭對(duì)華出口達(dá)到120萬(wàn)噸，觸及高位；今年前6個(gè)月，蒙古對(duì)華煤炭出口達(dá)879.35萬(wàn)噸，同比增5.47%……

 

　　中國(guó)不愁沒有進(jìn)口來(lái)源，澳大利亞卻苦于找不到“下家”。去年，英媒就已指出，由于中國(guó)市場(chǎng)的需求太大，失去中國(guó)市場(chǎng)后，澳洲出口商寄希望的印度或者是其他亞洲國(guó)家，都很難補(bǔ)上這個(gè)空缺。

 

　　為此，澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)丹·特漢7月16日在受訪時(shí)還表示，希望能和中國(guó)“坐下來(lái)談?wù)?rdquo;。媒體解讀稱，澳洲或者頂不住損失，想要重回中國(guó)市場(chǎng)。

 

　　有意思的是，在蠶食掉澳洲煤炭在華的市場(chǎng)份額后，7月21日美國(guó)貿(mào)易負(fù)責(zé)人戴琦又對(duì)丹·特漢表示，美國(guó)將力挺澳大利亞。對(duì)此，網(wǎng)友紛紛調(diào)侃稱，該負(fù)責(zé)人的言下之意恐怕是“只要澳洲不松口，美國(guó)未來(lái)就能繼續(xù)加大對(duì)華出口”。

 

 

 

　　7月14日，山東省國(guó)資委發(fā)布消息稱，為落實(shí)山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省國(guó)資委正在與中國(guó)寶武籌劃對(duì)山鋼集團(tuán)戰(zhàn)略重組事宜。同日，山東鋼鐵也發(fā)布了上述消息，山東鋼鐵表示，該事項(xiàng)可能導(dǎo)致公司控股股東、實(shí)際控制人發(fā)生變更。

 

　　有市場(chǎng)分析稱，中國(guó)鋼鐵企業(yè)重組方興未艾，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已進(jìn)入了兼并重組的重要窗口期和歷史機(jī)遇期。對(duì)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，重組對(duì)提高鋼鐵行業(yè)集中度，提高鐵礦石集中采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)，提高各地區(qū)鋼材品種的定價(jià)權(quán)有積極作用。

 

　　重組后，2021年中國(guó)寶武的總產(chǎn)量有望突破1.5億噸，占全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的比重接近15%水平。山東鋼鐵方面告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，重組的時(shí)間并不確定，目前尚在籌劃中，尚未牽扯到山東鋼鐵的層面，不確定未來(lái)對(duì)上市公司會(huì)有多大影響。

 

　　據(jù)了解，這也是寶武集團(tuán)在連續(xù)兼并重組，登頂世界第一大鋼企之后，又一次兼并重組大型鋼企。

 

　　2020年，中國(guó)寶武實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6737億元，利潤(rùn)455億元，鋼產(chǎn)量突破1億噸，位列世界500強(qiáng)第111位，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和盈利水平位居全球第一。

 

　　山鋼集團(tuán)是山東省重要的國(guó)有骨干企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模3736億元，是由濟(jì)鋼和萊鋼合并而來(lái)。2020年，山鋼集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入突破2200億元，利潤(rùn)77億元，鋼產(chǎn)量突破3100萬(wàn)噸，位列全國(guó)第7位。2017-2018年先后投產(chǎn)了2座國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的5100m?高爐，其他生產(chǎn)設(shè)備也是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，目前的山鋼集團(tuán)是一個(gè)嶄新的鋼鐵企業(yè)。

 

 

　　中國(guó)寶武對(duì)山鋼集團(tuán)的重組，將帶動(dòng)兩家巨無(wú)霸企業(yè)的資源整合，對(duì)雙方都有著重要意義，鋼鐵并購(gòu)潮導(dǎo)致的規(guī)模優(yōu)勢(shì)或有助于提高鐵礦石采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)。

 

 

　　蘭格鋼鐵研究中心王國(guó)清在接受采訪時(shí)表示，寶武戰(zhàn)略重組山鋼將有效提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，有助于提高鐵礦石采購(gòu)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

 

　　對(duì)于寶武來(lái)說(shuō)，山鋼的重組將使得寶武鋼鐵版圖進(jìn)一步擴(kuò)大，其市場(chǎng)輻射范圍和綜合競(jìng)爭(zhēng)力將獲得有效提升。重組后的寶武體量在行業(yè)內(nèi)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步突顯，在采購(gòu)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、管理及產(chǎn)業(yè)鏈合作等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，有助于寶武集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消除同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)整體的提質(zhì)增效，助力寶武、山鋼繼續(xù)向好發(fā)展。

 

　　對(duì)于山鋼來(lái)說(shuō)，借助寶武的研發(fā)、技術(shù)、管理及供應(yīng)鏈體系協(xié)同，助力山鋼實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是在“雙碳”目標(biāo)約束下，寶武在碳減排、碳封存方面的研發(fā)和技術(shù)探索相對(duì)較早，后期在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后將有利于山鋼的應(yīng)用推廣，推動(dòng)山東鋼鐵實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

 

　　而且重組后，山鋼集團(tuán)不僅會(huì)獲得更多的資金和技術(shù)支持，同時(shí)也會(huì)從更高的視野來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，會(huì)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)效率、盈利能力。

 

　　山鋼集團(tuán)雖是老國(guó)企，但是確實(shí)“新生代”，山鋼集團(tuán)與中國(guó)寶武的整合后，一股目前最新的區(qū)域鋼鐵力量將融入中國(guó)寶武集團(tuán)。對(duì)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，重組對(duì)提高鋼鐵行業(yè)集中度，提高鐵礦石集中采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)，提高各地區(qū)鋼材品種的定價(jià)權(quán)有積極作用。

 

　　近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的新階段，從之前注重量的發(fā)展，進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段。發(fā)改委在近期的新聞發(fā)布會(huì)上也提到，要促進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組。堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，運(yùn)用市場(chǎng)化法治化辦法，尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)通過(guò)自主決策開展兼并重組。政府引導(dǎo)主要體現(xiàn)在創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，破除市場(chǎng)分割，營(yíng)造跨地區(qū)重組的有利條件，力爭(zhēng)“十四五”期間鋼鐵行業(yè)兼并重組再上一個(gè)新水平。

 

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)分析，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，重要的前提是通過(guò)兼并重組，特別是減量重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展、整體素質(zhì)提升夯實(shí)基礎(chǔ)條件。中國(guó)寶武開創(chuàng)了破局式重組，以及建龍重工、德龍鋼鐵、沙鋼集團(tuán)、中信特鋼等鋼鐵集團(tuán)的重組方興未艾，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已進(jìn)入了兼并重組的重要窗口期和歷史機(jī)遇期。

 

　　本次中國(guó)寶武和山鋼集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，再起開啟了中國(guó)鋼鐵企業(yè)的整合步伐。張桂山表示，中國(guó)寶武和山鋼集團(tuán)的戰(zhàn)略重組可能仍是我國(guó)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，后續(xù)中國(guó)寶武可能會(huì)有新的全國(guó)戰(zhàn)略布局，中國(guó)鋼鐵在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

　　中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要加快兼并重組步伐，構(gòu)建分工協(xié)作、有效競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，并注重提高協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)的能力，打造不同層級(jí)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，培育具有全球影響力、區(qū)域號(hào)召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。

 

　　面對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源，尤其那些嚴(yán)重依賴進(jìn)口的資源，如何保障它們不被“卡脖子”，迫在眉睫。

 

　　加大海外礦山收購(gòu)力度以及拓展進(jìn)口來(lái)源。對(duì)于石油、煤炭、天然氣、鐵礦石等需求量巨大的戰(zhàn)略資源，選擇實(shí)施進(jìn)口“多元化”，以石油為例，為擺脫“馬六甲困局”，我國(guó)就與巴鐵共同打造經(jīng)濟(jì)走廊，同時(shí)還與俄羅斯、中亞等國(guó)合作建設(shè)輸往中國(guó)的能源進(jìn)口通道。

 

　　最后，加大國(guó)內(nèi)找礦力度。中國(guó)地大物博，還有很多地方有找礦的力度。總之，在國(guó)家的行動(dòng)下，相信我國(guó)能夠處理好資源的安全保障問(wèn)題。

 

 

　　改善國(guó)內(nèi)礦業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)海外資源基地建設(shè)，加快形成國(guó)內(nèi)、國(guó)外雙循環(huán)的礦產(chǎn)保障格局，增強(qiáng)我國(guó)資源自主可控能力，建立多維度、多元化的高效資源保障渠道和能力，已成為行業(yè)共識(shí)，但如何穩(wěn)定、健康的推進(jìn)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

 

　　20日從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，山西省政府安委辦印發(fā)《關(guān)于開展礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)存在違法違規(guī)外包、掛靠情形的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。

 

　　此次集中清理整頓從7月起，為期3個(gè)月。對(duì)于礦山工程外包、掛靠行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，山西省政府安委辦進(jìn)行明確，外包指利用外部資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的行為。

 

　　其中，允許煤礦將井下工作面安裝、撤除，大型設(shè)備安裝、維護(hù)，瓦斯抽采鉆孔施工、抽采管路安裝等工程外包給專業(yè)化服務(wù)公司；允許煤礦按照《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》實(shí)行整體托管。

 

　　凡存在以下情形，比如建設(shè)項(xiàng)目承包或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工；煤礦在工作面安裝、撤除等各類專業(yè)化服務(wù)工程外包中，未與承包單位簽訂《外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，或者承包方不履行協(xié)議、不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的；托管煤礦承托方管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備以及特種作業(yè)人員配備不符合要求，不具備托管能力等，屬于違法違規(guī)外包。

 

　　非煤礦山方面，允許非煤礦山將勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程，或主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)，以及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理依法依規(guī)外包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化服務(wù)公司。

 

　　若存在下列情形，比如發(fā)包單位將工程外包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，或承包單位在資質(zhì)等級(jí)范圍外承攬工程的；承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职x轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工；金屬非金屬地下礦山一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)承包單位超過(guò)3家的，或者將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包等，屬于違法違規(guī)外包。

 

　　根據(jù)《通知》，掛靠指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的單位名義承攬工程的行為。凡存在以下情形之一的，屬于掛靠行為：沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬煤礦建設(shè)工程；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程；法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

 

　　山西省政府安委辦要求，全省礦山企業(yè)立即組織對(duì)本企業(yè)所屬礦山工程外包和掛靠行為進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告；各級(jí)應(yīng)急管理部門按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，逐礦認(rèn)定、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)查處礦山企業(yè)工程違法違規(guī)外包、掛靠行為。

 

　　對(duì)存在違法違規(guī)外包、掛靠情形的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并明確監(jiān)督單位和責(zé)任人，督促整改到位。每座礦山都要逐礦填報(bào)礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓認(rèn)定表，若發(fā)現(xiàn)市縣檢查不嚴(yán)格、整治不徹底，整治工作走形式、走過(guò)場(chǎng)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。