18日,在廣州市規劃和自然資源局官網,《廣州市礦產資源總體規劃(2021-2025 年)》(下稱:《規劃》)開始進行征詢意見公示。該規劃以2020年為基期,目標年為2025年,展望至2035年,適用范圍為廣州市所轄行政區域。
《規劃》旨在保護生態環境基礎上發展綠色礦業,提高礦產資源開發保護水平,提高資源利用效率,實現礦業開發高質量發展。其中提到,到 2025年,全市持證在采
礦山全部達到綠色礦山建設標準。全市采礦權數量控制在30個以內,其中建筑石料采礦權不超過7個。
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現狀:
已發現 47 種礦產,820 處礦產地
《規劃》介紹了礦產資源概況及開發利用現狀。廣州市礦產資源概況已發現礦產 47 種(含亞種),礦產地 820 處;已查明資源儲量的礦產 30 種,礦產地 73 處,其中大型礦區 12 處、中型礦區 20 處,小型礦區 41 處。主要礦產有建筑用花崗巖、水泥用灰巖、硝鹽礦、煤、礦泉水和地下熱水等。
截至 2020 年底,全市登記采礦權 22 個,其中固體礦山采礦證 7 個、地下熱水采礦證 2 個、礦泉水采礦證 13 個。登記礦山企業 22 個,從業人數 939 人。開采礦種主要為建筑用花崗巖、水泥用灰巖、水泥配料用頁巖、地下熱水、礦泉水和硝鹽礦等。
目標:
全市采礦權數量控制在30個以內
《規劃》提出,要優化礦產資源開發與保護布局,引導資源合理配置,促進生態保護與礦業開發協調發展。
結合環境承載能力、資源稟賦和區域產業布局等因素,科學布局和合理劃定勘查開采區塊,嚴格準入管理,堅決避讓生態保護紅線、自然保護地、永久基本農田,有效控制礦產資源開發強度,優化開發利用結構,優先勘查開采礦泉水、地下熱水等開采對環境影響較小的礦種。全市采礦權數量控制在30個以內,其中建筑石料采礦權不超過7個,礦泉水、地下熱水等水氣礦產采礦權不超過 23 個。
● 建成一批大型的高新科技礦山企業
《規劃》提到了2035年規劃展望,即基礎性公益性大比例尺高精度的地質調查工作全面鋪開,礦產資源勘查開發布局與結構明顯優化,形成礦山規模化、集約化有序規范開采新格局。先進技術設備在礦山企業普遍高效應用,建成一批大型的高新科技礦山企業,促進全市礦業經濟高速高質量發展。綠色礦業發展模式全面推廣,礦山地質環境得到根本改善,礦產資源開發利用與礦山生態環境保護協調發展。
布局:
按不同分區的資源狀況適度進行資源產業布局
《規劃》明確了礦產勘查開發與保護布局。其中,優先開展礦泉水、地熱勘查,適度開發利用礦泉水和地下熱水,嚴格限制建筑用花崗巖和水泥用灰巖開采,禁止開采金屬礦、陶瓷土、長石礦。
同時,按照不同分區的資源狀況適度進行資源產業布局。北部地區主要包括從化區、花都區、增城區,屬廣州生態屏障區,優先保護生態環境,適度開采地下熱水、礦泉水,增城區禁止開采固體礦產,從化區、花都區限制開采水泥用灰巖、水泥配料用砂頁巖、建筑用花崗巖、大理巖。推進礦業規模化、集約化、現代化生產,建設廣州市水泥用灰巖、建筑用花崗巖生產和供應基地。
中部地區主要包括荔灣區、越秀區、天河區、海珠區、白云區、黃埔區,為廣州市城市發展中心區。實行生態優先,加強環境保護,禁止開采固體礦產,控制開采礦泉水和地下熱水,嚴格限制開采總量。重點保護戰略水源地。
南部地區包括番禺區和南沙區,屬珠江口生態調節區和社會經濟發展區。番禺區禁止開采建筑用石料,控制開采礦泉水,嚴格限制開采總量。南沙區作為粵港澳全面合作示范區和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心,禁止對生態環境產生破壞的一切礦業活動,嚴格實行生態環境保護。
● 依靠科技建設建筑石料綠色礦山
在礦業布局的優化調整與轉型升級方面,《規劃》指出,要依靠科技進步技術創新大力建設建筑石料綠色礦山,轉變礦產資源開發利用方式,提高資源開采效益。
同時,充分利用大數據、云計算等新興技術,引導建立技術融合、業務融合、數據融合的建筑石料行業信息管理平臺,系統匯集建筑石料供應、需求、價格等相關數據,精準開展產業信息、生產制造、采購銷售等方面信息資源共享服務,逐步實現礦業經濟增長方式的轉型升級。