值得關(guān)注的是，與往年相比，今年多地重大項(xiàng)目開工建設(shè)發(fā)力節(jié)奏靠前、開工項(xiàng)目數(shù)量增加的特點(diǎn)明顯，并且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域成為熱點(diǎn)。中國銀行(3.210, 0.00, 0.00%)研究院研究員葉銀丹在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，春節(jié)后各地積極落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，迅速推動重大項(xiàng)目開工，展現(xiàn)了各地政府大力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的決心，這也將通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)增加相關(guān)企業(yè)的訂單和收益，提振企業(yè)發(fā)展信心。

 

　　多地掀起重大項(xiàng)目“開工潮”

 

　　1月28日，春節(jié)假期后首個(gè)工作日，遼寧省大連市各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)和太平灣合作創(chuàng)新區(qū)同時(shí)舉行項(xiàng)目開工（運(yùn)營、啟動）儀式。當(dāng)天，全市共新開工項(xiàng)目24個(gè)，總投資838.6億元，涵蓋裝備制造、潔凈能源、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等多個(gè)領(lǐng)域。

 

　　不只是在大連，開年首日，河南、陜西、廣東、福建等多地掀起重大項(xiàng)目“開工潮”，吹響擴(kuò)大投資、力爭實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”的沖鋒號。據(jù)報(bào)道，春節(jié)后的前兩個(gè)工作日，各地重大項(xiàng)目開工數(shù)量超過3900個(gè)，總投資額度超過4.1萬億元。

 

　　集中簽約、開工、投產(chǎn)，施工現(xiàn)場一片火熱景象。在河南，第七期“三個(gè)一批”項(xiàng)目啟動，3325個(gè)項(xiàng)目集中簽約、開工、投產(chǎn)，總投資超過3.1萬億元；在河北雄安，2023年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動啟動，43個(gè)項(xiàng)目開工，總投資416億元；在陜西西安，一季度136個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資2218億元，年計(jì)劃投資624.5億元。

 

　　在推進(jìn)重大項(xiàng)目早開工、早落地的同時(shí)，廣東、浙江、山東等多地發(fā)布了年度重點(diǎn)項(xiàng)目名單，從時(shí)間來看比往年提前不少，其目的就在于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早推動擴(kuò)大投資和經(jīng)濟(jì)增長。

 

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，擴(kuò)大有效投資成為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手。“今年是黨的二十大召開后的第一年，不少地區(qū)都確定了2023年增長5%左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，需奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。并且在外需回落的背景下，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略要求也急需發(fā)揮有效投資的帶動作用。”葉銀丹表示。

 

　　新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲重點(diǎn)支持

 

　　在發(fā)布時(shí)間提前、總量規(guī)模增長的同時(shí)，多地重大項(xiàng)目結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施這一傳統(tǒng)領(lǐng)域仍是發(fā)力重點(diǎn)。另外，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等相關(guān)領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)。比如，2023年，陜西將組織實(shí)施省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4452個(gè)，年度投資1.56萬億元。在省級重點(diǎn)項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額較去年增長41%，帶動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占項(xiàng)目總數(shù)的82%、項(xiàng)目投資額占投資總額的68%。遼寧大連謀劃儲備推進(jìn)的重大項(xiàng)目中，綠色石化和精細(xì)化工、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)52%，同比增長40.2%。

 

　　對此，葉銀丹表示，這是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、提高新興(3.460, 0.01, 0.29%)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必要舉措，也是激發(fā)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要手段。

 

　　另外，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為擴(kuò)大有效投資的重要選項(xiàng)，5G基站、特高壓、數(shù)據(jù)中心、“東數(shù)西算”等布局提速。據(jù)了解，2023年湖北省將適度超前布局新基建，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”中部樞紐節(jié)點(diǎn)、中金武漢數(shù)谷等25個(gè)重大項(xiàng)目，新建5G宏基站2萬個(gè)以上。福建省將實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)基”行動，支持福州、泉州等建設(shè)“千兆城市”，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動中國土樓云谷數(shù)據(jù)、廈門數(shù)字工業(yè)計(jì)算中心等爭創(chuàng)國家新型數(shù)據(jù)中心。

 

　　“新基建投資不斷加碼，彰顯我國持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心和增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心。從中長期來看，我國在新基建領(lǐng)域投資空間廣闊。”葉銀丹表示，2023年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，政策將持續(xù)在資金、準(zhǔn)入等方面加大支持力度。

 

　　基建投資有望保持較快增長

 

　　重大項(xiàng)目密集開工，資金保障也在有序進(jìn)行。據(jù)悉，早在2022年11月監(jiān)管部門就已向地方下達(dá)了2023年提前批專項(xiàng)債額度。從河北、寧波、青島、河南等地披露的信息來看，2023年提前批專項(xiàng)債額度較2022年有較大幅度增長。

 

　　“2023年專項(xiàng)債額度提前下達(dá)時(shí)間本就較往年更早，并且按照政策要求，各地專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃明顯前置，多地2023年提前批專項(xiàng)債限額相比2022年大幅增加，預(yù)計(jì)一季度將迎來專項(xiàng)債發(fā)行高峰。”葉銀丹表示，2023年專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏前置也是由于一季度和上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力依然較大，需盡快推動專項(xiàng)債落地，通過投資拉動經(jīng)濟(jì)回歸到穩(wěn)定恢復(fù)軌道，促進(jìn)社會信心恢復(fù)，逐步形成向好的良性循環(huán)。

 

　　針對專項(xiàng)債發(fā)行和使用，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，要合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減，帶動擴(kuò)大社會投資，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。國家發(fā)展改革委投資司副司長張建民表示，今年將進(jìn)一步發(fā)揮好各項(xiàng)投資政策“組合拳”效應(yīng)，以高效有力舉措推動投資跑出“加速度”。一季度，將加快推動提前批次地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，加快下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。

 

　　在項(xiàng)目儲備和資金保障充足的背景下，專家普遍預(yù)計(jì)2023年基建投資將保持較快增長。東方金誠首席宏觀分析師王青表示，預(yù)計(jì)在目標(biāo)財(cái)政赤字率上調(diào)、新增專項(xiàng)債額度有望達(dá)到4萬億元左右以及上年新開工項(xiàng)目續(xù)建帶動銀行貸款較大規(guī)模流入等支持下，2023年基建投資還會保持較快增長。