《自然資源部2023年立法工作計(jì)劃》印發(fā)。此次立法工作計(jì)劃共安排立法項(xiàng)目14件,涉及國土空間、行政處罰、礦業(yè)權(quán)人信用管理、礦產(chǎn)資源法、地質(zhì)災(zāi)害防治、資源督察工作、建設(shè)用地審查報(bào)批、權(quán)屬爭議、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線等法規(guī),皆與砂石行業(yè)息息相關(guān),砂石行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注!
據(jù)了解,今年以來,砂石行業(yè)政策環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。自然資源部及相關(guān)部門已發(fā)布多項(xiàng)改變砂石行業(yè)競爭態(tài)勢與業(yè)態(tài)變革的重大政策,包括被行業(yè)爭議多年的“35號(hào)文”廢止,新的10號(hào)文正式實(shí)施,可分期繳納礦權(quán)出讓收益;規(guī)范和完善砂石開采,嚴(yán)控工程用料外銷等新規(guī)無一不影響著砂石從業(yè)者的生存環(huán)境。
而修訂已實(shí)施了近27年的《礦產(chǎn)資源法》,意味著涉及砂石采礦權(quán)出讓、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)等與砂石行業(yè)強(qiáng)關(guān)聯(lián)內(nèi)容將迎來新規(guī)定……此次,自然資源部又將全新修訂數(shù)量如此多的重要法規(guī),砂石行業(yè)又將迎來怎樣的變革呢?歡迎大家留言討論!
具體來看,14項(xiàng)立法項(xiàng)目中,與砂石行業(yè)相關(guān)的有《國土空間開發(fā)保護(hù)法》《自然資源行政處罰辦法》《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信用管理辦法》《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家自然資源督察工作條例》《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》《自然資源權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》等法規(guī)。
另外,自然資源部還將積極推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》《耕地保護(hù)法》《國土空間規(guī)劃法》等法律法規(guī)的制定和修改,組織開展《生態(tài)修復(fù)法》《國土空間規(guī)劃管理辦法》等立法研究儲(chǔ)備工作。
2023年已發(fā)布與砂石行業(yè)相關(guān)的政策:
4月14日,財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局聯(lián)合正式印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào)),被行業(yè)爭議多年的“35號(hào)文”廢止,新的10號(hào)文自2023年5月1日起施行。
該辦法完善了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式,降低了競拍礦權(quán)的資金壓力,礦權(quán)競得人可分期繳納出讓收益。該法自實(shí)施以來,已有多宗砂石采礦權(quán)按新規(guī)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,同時(shí),多地國企也在積極拿礦,布局砂石行業(yè)。
4月19日,自然資源部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》(自然資發(fā)〔2023〕57號(hào))。積極落實(shí)“凈礦”出讓,優(yōu)化采礦權(quán)登記流程,要求合理有序投放采礦權(quán)、嚴(yán)控工程用料外銷。
在推行凈礦出讓方面,近日(7月11日),自然資源部部長/國家自然資源總督察王廣華表示,未來將指導(dǎo)各地推進(jìn)“凈礦”出讓,通過加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作,提高服務(wù)效率。
5月12日,自然資源部正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號(hào)),在完善礦產(chǎn)資源勘查登記管理、完善礦產(chǎn)資源開采登記管理、精簡礦業(yè)權(quán)申請資料及其他與探礦權(quán)采礦權(quán)有關(guān)事務(wù)等方面做了相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步減輕礦業(yè)權(quán)人負(fù)擔(dān)。
6月25日,自然資源部發(fā)布了關(guān)于新修訂的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的通知。明確從規(guī)范性指標(biāo)和推薦性指標(biāo)兩方面引導(dǎo)工業(yè)用地節(jié)約集約,新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目均要嚴(yán)格執(zhí)行。并規(guī)定非金屬礦物制品業(yè)容積率指標(biāo)控制值≤0.8,建筑系數(shù)指標(biāo)控制值≥40%。