海南：荒山見新綠看廢棄礦山如何“綠色轉身”

2023-11-27來源：環(huán)球破碎機網

11月23日下午，定安縣雷鳴鎮(zhèn)一處百香果園內，藤蔓間鳥兒竄動，嘰嘰喳喳的啁啾聲響成一片。

“鳥叫聲，別處不稀奇，在這不容易。”在周邊村民眼中，鳥兒可是“貴客”。因為這里曾是一座廢棄礦山，滿目瘡痍，沙塵滿天。從昔日沒有一絲生機，到如今鳥兒啁啾，轉變源自一場生態(tài)修復。

近年來，定安縣與海南農墾母瑞山農場公司以及民營企業(yè)多方聯(lián)動，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，對原金雞嶺農場十二隊北礦段礦山進行生態(tài)修復，讓廢棄礦山“綠色轉身”，在綠水青山中謀劃文旅農產業(yè)融合的發(fā)展新前景。

11月21日，俯瞰修復中的母瑞山農場公司金雞嶺礦區(qū)。海南日報記者袁琛攝

修復見新招

多方聯(lián)動破解修復難題

玄武巖，曾是當地的響亮名片。但對資源的過度攫取，讓這里一度成為塵土飛揚、滿目瘡痍之地。

20世紀七八十年代至本世紀初，人們在原金雞嶺農場十二隊北礦段礦山大量開采玄武巖，一車車礦石從此處運往各地，經濟發(fā)展起來的同時，也欠下了一筆沉重的生態(tài)環(huán)境賬——植被嚴重破壞、林地涵養(yǎng)能力嚴重退化、廢石廢料堆積成山。

本世紀初，礦山終于關閉，但創(chuàng)傷卻留在了大地上：山體礦區(qū)留下諸多礦坑，采坑總面積達170余畝，采坑邊緣形成巨大的臨空面，最大高差達到45米，坑底留下了巨大的深潭。

“這塊地荒廢了多年，破碎的山體護不住泥沙，一旦有暴雨，砂石沿著陡坡沖刷而下。”回想起礦山修復前的狀況，修復項目現場經理王唐詩說。

這片廢棄礦山荒蕪了近20年。期間，人們也試想過修復的可能性。然而，礦山廢棄面積大、投資大，加之修復工作是一項系統(tǒng)工程，并非一次性的治理就能根除，需要長期的維護和運營。如果單純依靠地方財政撥款或者農場公司投入，只怕難以為繼。

轉機出現在2019年，自然資源部印發(fā)《關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》，堅持“誰修復、誰受益”原則，通過政策激勵，吸引各方投入，推行市場化運作、科學化治理的模式，加快推進礦山生態(tài)修復。

該《意見》明確，鼓勵礦山土地綜合修復利用。在符合國土空間規(guī)劃前提下，歷史遺留礦山廢棄國有建設用地修復后可改為經營性建設用地，由地方政府整體修復后，進行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權人。

定安縣自然資源和規(guī)劃局與原海南農墾南金農場公司（現海南農墾母瑞山農場公司）協(xié)調溝通，并請示省資規(guī)廳、定安縣政府批準，最終確定以企業(yè) 自籌資金修復方式。項目從2019年9月開始，著手準備修復、治理礦山存在的地質環(huán)境問題。

依托政策，在礦山修復中植入市場化理念，培育產業(yè)發(fā)展的內生動力，為礦山修復提供可持續(xù)的經濟支撐。“市場化一方面要積極吸引社會投入，一方面則需要依照市場手段培育新業(yè)態(tài)。”母瑞山農場公司相關負責人介紹。

為此，海南農墾母瑞山農場公司于2020年招標引入海南建達盛建筑有限公司（以下簡稱建達盛）開展礦山修復工作。

在礦山修復之初，多方一致認為，不能再走只講投入、不講回報的老路，而是結合當地豐富的文旅資源，將礦山的生態(tài)修復和產業(yè)重塑相結合，以“政府+農場公司+企業(yè)+農戶”的模式，打造一二三產融合的生態(tài)農莊，探索“礦區(qū)變景區(qū)、產業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展之路。