今年初以來，河北省自然資源廳全面推行非金屬露天礦山開采專項整治工作，充分發揮試點先行、示范引領作用，全力推進非金屬露天礦山開采方法，由“縱切”向“橫切”轉變，從源頭解決礦山生態修復難和安全生產條件差的問題。該廳秉承依法依規、科學合理的工作理念，不斷完善整治方法、優化工作機制，持續加大整治力度，有效解決了礦產資源綜合利用、礦山生態修復和安全生產問題，形成礦產資源開發、環境保護、安全生產相協調的新格局，進一步提升了礦產資源開發管理與礦山地質環境保護水平。

      在邯鄲市峰峰礦區彭城鎮新村，邯鄲金隅太行水泥有限責任公司（以下簡稱“邯鄲金隅”）石灰石礦采用的“橫切”式采礦方法，成為河北省非金屬露天礦山開采新的風向標。目前，邯鄲金隅石灰石礦已在全省率先實現“橫切”式開采方法轉變并復工復產，這成為河北省創新礦山生態修復治理模式的新突破。

修復后的峰峰礦區南響堂山

      開采方法是礦山的“牛鼻子”，事關礦山安全、環保和資源集約高效利用。據了解，傳統的“縱切”露天采礦方法容易產生高陡邊坡，不僅破壞環境，而且生態修復成本高，嚴重威脅著礦山安全；而河北省自然資源廳推行的“橫切”式開采，是將礦山按一定的高度分成水平層狀，從山體最高點開始，按照自上而下的順序，一層一層開采，開采終了形成寬平臺、不留邊坡或留設緩邊坡，可統籌礦山開采期間及開采結束后與周邊環境協調發展，降低生態修復成本，減少礦山安全隱患，提高資源利用水平，提升社會綜合效益，對生態環境、安全生產、資源保護、保障供給、轉型升級等方面起到促進作用，是科學高效安全的開采方式。

峰峰礦區南響堂山和諧共居場景

      進入下半年，河北省自然資源廳全面貫徹落實河北省生態文明建設領導小組暨生態環境保護委員會會議精神，成立領導小組、技術專家組和工作專班，強化統籌部署、協調聯動，有序推進非金屬露天礦山“橫切”式開采工作。

邯鄲金隅太行水泥有限公司位于峰峰礦區彭城鎮新村260米水平分層采礦區復綠圖

      河北省自然資源廳按照“因地制宜、因礦施策、統籌推進”的原則，科學制訂處置方案，強化分類指導。能轉為“橫切”式開采的必須“橫切”式開采，重新編制礦產資源開發利用方案，轉變開采方法，減少修復治理成本；對涉及礦產資源整合的非金屬露天礦山，他們要求按照“橫切”式開采的標準編制整合重組方案，優化整合區范圍和采礦設計，實現“橫切”式開采，達到影響環境最小，修復治理效果最佳。

       同時，河北省自然資源廳組織市縣自然資源主管部門及專家，全面部署非金屬露天礦山“橫切”式開采專項整治工作，結合整治工作開展情況及河北省礦山實際，進一步完善優化技術規定，并對非金屬露天礦山進行全面再梳理、再研判，持續優化分類處置方案，確保礦山以最優的方案、最佳的效果實現“橫切”式開采，倒逼礦業權設置及開采方法轉型，全省非金屬露天礦山一律實行“橫切”式開采。

修復后的峰峰礦區南響堂山一角

      為統籌兼顧礦山資源保障、生態環境、安全生產和經濟效益，推進露天礦山水平分層（“橫切”式）開采，河北省自然資源廳建立技術標準，突出科學引領。在中國工程院院士王運敏的指導下，河北省自然資源廳組織制定了《河北省非金屬露天礦山水平分層開采法（“橫切”式）技術規定（試行）》，統籌考慮開采境界圈定、采場要素、開拓運輸、環境保護等因素，為科學合理編制礦產資源開發利用方案、初步設計提供技術支撐。

      此外，河北省自然資源廳成立露天礦山“橫切”式開采工作專班，開辟審批綠色通道，即來即辦、快審快批；組織技術專家指導基層和企業優化方案設計、科學編制開發方案，及時解答技術難題；成立督導包聯組，持續深入一線督導幫扶，及時發現并解決工作推進中存在的困難和問題；建立部門協調機制，進一步明確有關部門職責，建立信息共享機制，簡化審批事項，打通手續辦理的卡點、堵點問題，從而提高審批效率。

峰峰礦區南響堂山一角

      截至目前，河北省8個示范礦山全部完成方案設計的編審備案，其中5個示范礦山實現復產復工；121個礦山完成開發利用方案編審；120個礦山完成整合重組實施方案編制，其中10個整合區的整合方案已獲河北省人民政府批準；161個礦山完成調整礦區范圍“橫切”工作方案編制，其中2個礦山調整礦區范圍實現“橫切”式開采方案已獲河北省人民政府批準。同時，他們強化源頭控制，嚴格新設采礦權，明確礦區范圍應基本按溝谷或等高線劃定，避免出現以山脊線劃界等開采后遺留殘山殘坡等不合理問題。

       非金屬露天礦山“橫切”式開采專項整治工作開展以來，河北省自然資源廳通過召開動員調度會、現場觀摩會，編印推廣模式圖冊和發放“明白卡”等手段，大力宣傳“橫切”式開采方法的先進性、優越性和重要意義，使各級人民政府、管理部門、礦山企業切實轉變思想觀念，充分認識到“橫切”式開采是解決露天礦山生態修復和安全問題的最優方法，是落實綠水青山就是金山銀山理念的真招實策，是非金屬礦產資源露天開采的優先項。通過制定印發《關于進一步規范非金屬礦產露天開采管理工作的通知》《關于進一步做好礦產資源勘查開采登記管理的通知》等一系列政策文件，河北省自然資源廳從規劃管控、綜合勘查、出讓調控、開采方法、監督管理等方面對非金屬露天礦山“橫切”式開采提出明確要求，進一步建立健全非金屬礦產露天開采管理長效機制。

      為確保礦山“橫切”式開采和修復治理的工作質量，河北省自然資源廳健全“全鏈條”監管責任體系，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，嚴格落實逐礦包聯機制，壓實省、市、縣(市區)、鄉四級監管職責，嚴厲打擊無證采礦、超越批準礦區范圍采礦、不按照開采方案采礦等各類違法違規行為。