近日,浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于深化鐵路、高速公路、機(jī)場投融資改革的若干意見》(以下簡稱《意見》),從創(chuàng)新多元融資模式、推動投融資主體轉(zhuǎn)型等多方面出臺舉措,破解鐵路、高速公路、機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資難題,為浙江省“十五五”率先基本建成現(xiàn)代化高水平交通強(qiáng)省筑牢資金保障?!兑庖姟纷?026年2月10日起施行。
值得關(guān)注的是,此次《意見》還將強(qiáng)化地材價格管控納入建設(shè)管理優(yōu)化的重要內(nèi)容,聚焦砂石這一核心地材出臺專項(xiàng)保障舉措。文件明確省級層面將統(tǒng)籌資源稟賦、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑、區(qū)域供需平衡等核心因素,積極有序投放砂石采礦權(quán),科學(xué)優(yōu)化石料礦產(chǎn)開發(fā)布局,從源頭保障交通項(xiàng)目砂石供應(yīng)的穩(wěn)定性。針對天然砂石資源約束,《意見》著重強(qiáng)調(diào)大力推廣機(jī)制砂應(yīng)用,逐步提升機(jī)制砂等替代砂源的利用比例,以技術(shù)替代破解資源短缺難題。在資源循環(huán)利用方面,《意見》還創(chuàng)新提出加強(qiáng)河道航道疏浚砂綜合利用,推動疏浚工程與砂石資源利用有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的雙贏。
此次投融資改革的落地,直接為浙江交通基建項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。據(jù)2026年浙江省交通運(yùn)輸工作會議部署,浙江正全面推進(jìn)“十五五”交通強(qiáng)省建設(shè),2026年將實(shí)施“10大爭先行動”并保持交通投資高位運(yùn)行,杭衢高鐵、三門“兩高聯(lián)絡(luò)線”、寧波舟山港擴(kuò)建等一批重大交通項(xiàng)目正加快推進(jìn),后續(xù)還將謀劃落地更多鐵路、高速公路、機(jī)場補(bǔ)短板項(xiàng)目。
而砂石骨料作為交通基建用量最大的基礎(chǔ)原材料,項(xiàng)目的密集落地將直接帶動省內(nèi)砂石剛性需求的穩(wěn)步擴(kuò)容。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)測算,每千米高速公路建設(shè)需砂石骨料5.4-6萬噸,每千米高鐵建設(shè)砂石骨料用量更是達(dá)12-18萬噸,隨著浙江全省鐵公機(jī)項(xiàng)目的持續(xù)開工建設(shè),浙西、浙東、浙南等項(xiàng)目集中區(qū)域的砂石需求將迎來顯著增長,為省內(nèi)砂石行業(yè)帶來穩(wěn)定的市場增量。
除了需求端的直接利好,此次政策落地還將為浙江砂石行業(yè)帶來多重發(fā)展機(jī)遇,推動行業(yè)向規(guī)范化、精品化、綠色化方向升級。
其一,本地合規(guī)砂石企業(yè)將優(yōu)先受益。交通基建項(xiàng)目砂石采購普遍遵循“就近供應(yīng)”原則,此次浙江加速推進(jìn)的省內(nèi)交通項(xiàng)目,將大幅提升本地合規(guī)綠色礦山的砂石消化能力,利好省內(nèi)具備規(guī)?;a(chǎn)能、合規(guī)運(yùn)營的砂石企業(yè);
其二,倒逼行業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)升級。鐵路、高速公路、機(jī)場等重大交通工程對砂石骨料的強(qiáng)度、級配等指標(biāo)要求嚴(yán)苛,低品質(zhì)砂石將難以滿足項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),這將加速省內(nèi)砂石行業(yè)落后產(chǎn)能出清,推動企業(yè)加大精品骨料生產(chǎn)線投入,提升產(chǎn)品核心競爭力;
其三,優(yōu)化砂石行業(yè)流通格局。交通基建項(xiàng)目的建設(shè)過程,也是浙江全省交通路網(wǎng)持續(xù)完善的過程,路網(wǎng)的升級將進(jìn)一步降低砂石運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀荆纳剖?nèi)砂石“區(qū)域流通不均”的現(xiàn)狀,提升行業(yè)整體運(yùn)營效率。
事實(shí)上,浙江砂石行業(yè)此前已迎來規(guī)范化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。2025年6月,浙江省礦業(yè)聯(lián)合會砂石專委會的成立,為行業(yè)整合升級、綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2026年2月6日正式實(shí)施的《關(guān)于激發(fā)礦產(chǎn)勘查開發(fā)活力推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》更是提出嚴(yán)控建筑用石料采礦權(quán)投放,對轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開采供應(yīng)10年以上的縣(市、區(qū)),原則上禁止新投放采礦權(quán)。
而此次鐵公機(jī)投融資改革政策的落地,與砂石行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展形成聯(lián)動效應(yīng),將進(jìn)一步推動浙江砂石行業(yè)的資源整合與產(chǎn)業(yè)升級。頭部砂石企業(yè)憑借綠色礦山建設(shè)優(yōu)勢、規(guī)?;a(chǎn)能保障能力和精品骨料生產(chǎn)技術(shù),將在此次交通基建需求擴(kuò)容中搶占更多市場份額,而中小砂石企業(yè)也將迎來轉(zhuǎn)型契機(jī),通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、完善綠色生產(chǎn)體系融入市場發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士表示,浙江此次深化鐵公機(jī)投融資改革,是交通強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措,也為省內(nèi)砂石行業(yè)發(fā)展注入了新動能。對于砂石企業(yè)而言,需緊抓此次基建需求機(jī)遇,一方面加快提升產(chǎn)能保障能力,做好區(qū)域交通項(xiàng)目的砂石供應(yīng)對接;另一方面持續(xù)深耕綠色礦山建設(shè)和精品骨料生產(chǎn),契合交通基建的高品質(zhì)要求。

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