關(guān)于長江河道省際邊界重點(diǎn)河段采砂許可證申請(qǐng)
審批程序規(guī)定（2011年修訂）的通告
長砂管【2011】519號(hào)

　　湖北、江西、安徽、江蘇省水利廳，各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《長江河道采砂管理?xiàng)l例》和《長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，我委對(duì)2004年8月16日印發(fā)的《長江河道省際邊界重點(diǎn)河段采砂許可證申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（長砂管[2004]467號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予通告。
　　本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
　　附件：長江河道省際邊界重點(diǎn)河段采砂許可證申請(qǐng)審批程序規(guī)定（2011年修訂）

水利部長江水利委員會(huì)
二〇一一年十月十日

附件：

長江省際邊界重點(diǎn)河段采砂許可證申請(qǐng)審批程序規(guī)定
（2011年修訂）

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范長江河道省際邊界重點(diǎn)河段采砂許可證審批發(fā)放工作，依據(jù)《長江河道采砂管理?xiàng)l例》和《長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 長江河道省際邊界重點(diǎn)河段采砂許可證的申請(qǐng)（吹填造地采砂除外）與審批發(fā)放事宜，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 采砂許可遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

第二章 申 請(qǐng)

　　第四條 申請(qǐng)?jiān)陂L江河道省際邊界重點(diǎn)河段采砂的，應(yīng)當(dāng)向沿江有關(guān)縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門提出書面申請(qǐng)，提交下列材料：

　　（一）采砂許可申請(qǐng)書；
　　（二）營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（提交復(fù)印件時(shí)，需驗(yàn)原件。下同）及其他相關(guān)材料；
　　（三）采砂申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

　　第五條 采砂許可申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)單位的名稱、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)，申請(qǐng)個(gè)人的姓名、住址、身份證號(hào)碼；
　　（二）船名、船號(hào)、船主姓名（附具船員證書、船舶證書的復(fù)印件）；
　　（三）采砂作業(yè)技術(shù)人員基本情況；
　　（四）船機(jī)數(shù)量、采砂總功率等采砂設(shè)備、機(jī)具基本情況；
　　（五）采砂種類、開采地點(diǎn)范圍（附具范圍圖和控制點(diǎn)座標(biāo)）；
　　（六）開采量（日采量和年度總采量）；
　　（七）開采時(shí)間；
　　（八）控制開采高程和作業(yè)方式；
　　（九）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案；
　　（十）其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第六條 采砂許可申請(qǐng)書采用格式文本。采砂許可申請(qǐng)書格式文本由長江水利委員會(huì)規(guī)定、印制，并發(fā)放給長江河道省際邊界重點(diǎn)河段有關(guān)縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門。

　　采砂申請(qǐng)人可以到有關(guān)縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門或長江水利委員會(huì)行政許可服務(wù)處領(lǐng)取采砂許可申請(qǐng)書格式文本，也可以從長江水利委員會(huì)網(wǎng)站上下載，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 受 理

　　第七條 長江河道省際邊界重點(diǎn)河段的采砂申請(qǐng)實(shí)行集中受理。受理應(yīng)當(dāng)在邊界兩省對(duì)采砂許可及相關(guān)事宜達(dá)成一致意見后實(shí)施。受理時(shí)間由長江水利委員會(huì)確定并公告。

　　第八條 受理采砂申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門收到采砂許可申請(qǐng)書等材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面受理憑證。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)場或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正：

　　（一）采砂許可申請(qǐng)書內(nèi)容不全或者填注不明的；
　　（二）應(yīng)當(dāng)提交采砂可行性論證報(bào)告而沒有提交或者采砂可行性論證報(bào)告不符合要求的；
　　（三）無相關(guān)材料或者相關(guān)材料不符合要求的。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起15日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為撤回本次采砂申請(qǐng)。

第四章 審批發(fā)證

　　第九條 受理采砂申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在簽署意見后，將全部申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)。

　　省級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采砂申請(qǐng)并簽署意見后，報(bào)長江水利委員會(huì)審批。

　　經(jīng)審查需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，長江水利委員會(huì)采砂管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

　　第十條 申請(qǐng)?jiān)陂L江河道省際邊界重點(diǎn)河段采砂，有下列情形之一的，長江水利委員會(huì)不予批準(zhǔn)：

　　（一）不符合長江中下游干流河道采砂規(guī)劃和長江中下游干流省際邊界重點(diǎn)河段采砂規(guī)劃實(shí)施方案及可采區(qū)采砂可行性論證確定的可采區(qū)和可采期要求的；
　　（二）不符合年度采砂控制總量要求的；
　　（三）采砂設(shè)備功率不符合《長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及《長江中下游干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告》相關(guān)規(guī)定,不具備平緩移動(dòng)的開采作業(yè)方式的；
　　（四）不符合采砂船只數(shù)量的控制要求的；
　　（五）采砂船舶、船員證書不全，未按規(guī)定標(biāo)明船名、船號(hào)的；
　　（六）無符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員的；
　　（七）未安裝符合要求的采砂船舶監(jiān)測設(shè)備的；
　　（八）有非法采砂等不良記錄的；
　　（九）無降低或者消除不利影響的保證措施的；
　　（十）未達(dá)到長江水利委員會(huì)規(guī)定的其他條件的。

　　第十一條 長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批許可書面決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)河道采砂許可證，并公告；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知采砂申請(qǐng)人，并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十二條 長江水利委員會(huì)可以組織長江河道省際邊界重點(diǎn)河段有關(guān)省級(jí)地方人民政府水行政主管部門采用招投標(biāo)等市場機(jī)制方式選擇采砂經(jīng)營者，并進(jìn)行公告。所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)。

第五章 附 則

　　第十三條 本規(guī)定規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中國砂石協(xié)會(huì)
2012年-04月-01日