近日，國務院印發了《能源發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。記者就此采訪了國家能源局有關方面負責人。這位負責人指出，“十二五”能源發展主要目標之一是建設山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五大國家綜合能源基地。

　　這位負責人說，《規劃》提出了“十二五”能源發展主要目標：一次能源消費總量控制目標為40億噸標準煤，能源綜合效率提高到38%，單位國內生產總值能耗比2010年下降16%；非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%；國內一次能源生產能力36.6億噸標準煤；建設山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五大國家綜合能源基地；單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%；能源開發利用產生的細顆粒物（PM2.5）排放強度下降30%以上；能源基本公共服務水平顯著提高，解決無電地區人口用電問題；重點領域改革取得新突破，能源行業管理全面加強。

　　城鄉能源公共服務均等化

　　這位負責人告訴記者，《規劃》提出，“十二五”時期的主要任務是：加強國內資源勘探開發，集約高效開發煤炭和油氣資源，積極有序發展水電，安全高效發展核電，加快發展風能、太陽能等可再生能源；推進能源高效清潔轉化，有序發展天然氣發電；推進智能電網建設，加強新能源汽車供能設施建設；加快能源儲運設施建設；實施能源民生工程，推進城鄉能源基本公共服務均等化；控制能源消費總量；推進電力、煤炭、油氣等重點領域改革，理順能源價格機制等。

　　放寬能源投融資準入限制

　　這位負責人介紹說，《規劃》從財稅金融政策、能源投資管理、行業管理、國際合作統籌協調四個方面提出了保障措施。要求落實中央預算內投資對農村電網改造升級等重點領域的支持，提高直接融資比例；進一步放寬能源領域投融資準入限制，簡化行政審批手續，鼓勵民間、境外資本參與能源領域投資；加強能源法律法規建設，完善配套規章制度，加強行業標準和統計體系建設；建立跨部門協調機制，加強對“走出去”戰略的宏觀指導和服務。

　　形成發售電價格市場決定

　　這位負責人指出，《規劃》要求積極推進價格改革，逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸電和配電價由政府制定的電力價格形成機制，深化成品油價格市場化改革，深入推進天然氣價格改革，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系。