國家發(fā)改委等10個部門日前以聯(lián)合令形式發(fā)布了新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），進一步界定了粉煤灰和粉煤灰綜合利用的概念，提出了綜合管理的要求和鼓勵扶持重點，并明確了相關管理部門的職責。

　　國家發(fā)改委資料顯示，我國粉煤灰綜合利用率由1994年的35%提高到2011年的68%。“十一五”期間，粉煤灰綜合利用率基本保持在67%左右且略有提高，超過了美國等發(fā)達國家。

　　但近年來我國火力發(fā)電發(fā)展較快，粉煤灰產(chǎn)生量逐年增加，“十五”末粉煤灰年產(chǎn)生量達3.02億噸，“十一五”末粉煤灰年產(chǎn)生量達4.8億噸，據(jù)預測“十二五”末粉煤灰年產(chǎn)生量將達到5.7億噸，綜合利用面臨的形勢十分嚴峻。

　　為鼓勵引導粉煤灰綜合利用，《管理辦法》從5個方面明確了鼓勵支持政策。首先鼓勵對粉煤灰進行高附加值和大摻量利用。其次，用灰單位可以按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》有關要求和程序申報資源綜合利用認定。

　　第三，鼓勵在具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國家或行業(yè)質量標準的粉煤灰及其制品。第四，對粉煤灰大摻量、高附加值關鍵共性技術的自主創(chuàng)新研究，相關部門將給予一定支持。第五，各級資源綜合利用主管部門會同相關部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況制定相應的鼓勵和扶持措施。