我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量巨大, 而處置方面嚴(yán)重滯后，大量危險(xiǎn)廢物的堆存，造成我國(guó)突發(fā)環(huán)境污染事故的頻繁爆發(fā)。為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理處置，6月14日，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求意見(jiàn)稿，展開(kāi)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》的修訂工作。據(jù)悉，《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》修訂由清華大學(xué)和中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合開(kāi)展。

　　我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置現(xiàn)狀

　　意見(jiàn)稿提出，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量逐年快速增長(zhǎng)，僅2001 年至2010 年的10 年時(shí)間里，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量就增加了近66.7%，2010 年全國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)到1586.8 萬(wàn)噸。其中，我國(guó)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量早在2007 年底就已高達(dá)4573.69 萬(wàn)噸。

　　與此同時(shí)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置欠賬較多，全國(guó)只有深圳、上海、天津、沈陽(yáng)、杭州等極少數(shù)城市建成了危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施。

　　截至到2010年底，全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中處置能力為96.41 萬(wàn)噸/年。但我國(guó)各地危險(xiǎn)廢物綜合利用率差異大，利用率處于前三位的地區(qū)是河南、山東和上海，利用率分別為100%、93.3%和90%，而利用率低于20%的城市有云南、青海和天津。目前仍有大部分廢物直接進(jìn)入焚燒和填埋等最終處置階段，或直接傾倒、棄置，從而造成潛在的環(huán)境污染危害。

　　修訂緣由

　　修訂說(shuō)明稱，隨著危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)量增長(zhǎng)與管理的日益深入，以及處理處置技術(shù)的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作面臨許多新的情況和問(wèn)題，現(xiàn)行“技術(shù)政策”已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物的管理局面。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》總則中提出的“隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平發(fā)展進(jìn)行適時(shí)修訂”的要求，現(xiàn)行“技術(shù)政策”亟待修訂和完善。

　　修訂原則

　　意見(jiàn)稿提出，在新的技術(shù)政策中應(yīng)著重體現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源的控制。即針對(duì)各種產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，一方面鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行廢物減量化和資源化再利用，通過(guò)源頭治理控制危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生；另一方面推出一系列針對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者的管理措施，促進(jìn)其登記、注冊(cè)、申報(bào)，明確產(chǎn)生者責(zé)任。

　　修訂內(nèi)容

　　針對(duì)我國(guó)在危險(xiǎn)廢物污染防治方面存在的問(wèn)題，意見(jiàn)稿初步設(shè)定“技術(shù)政策”中需修訂的主要內(nèi)容如下：明確新技術(shù)政策在我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理歷程中所處的地位，強(qiáng)化其風(fēng)向標(biāo)作用；最佳實(shí)用處理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣為重要內(nèi)容；除對(duì)已有條款進(jìn)行完善和修正以外，考慮將一些遺漏、被忽略的，或者在危險(xiǎn)廢物管理過(guò)程中日益顯現(xiàn)出來(lái)的，會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理產(chǎn)生影響的內(nèi)容納入到“技術(shù)政策”中來(lái)。

　　技術(shù)政策將由總則、危險(xiǎn)廢物減量化、收集和貯存、運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、利用與處置、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)新材料共六部分組成，對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理及污染防治提供全面的規(guī)范性指導(dǎo)。