2014年全國“兩會(huì)”正在如火如荼地舉行，會(huì)議期間，有政協(xié)委員向兩會(huì)提交了提案，稱原《礦產(chǎn)資源法》已經(jīng)不適合當(dāng)前形勢(shì)，呼吁盡快進(jìn)行修訂。

　　這一提案由全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、九三學(xué)社寧夏區(qū)委主委馬秀珍女士提出。她表示，《礦產(chǎn)資源法》于1986年頒布實(shí)施，1996年法案修改并沿用至今。但是，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，原《礦產(chǎn)資源法》已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，存在一定瑕疵，需要重新審議與修訂。

　　馬秀珍舉例，目前施行的《礦產(chǎn)資源法》要求探礦權(quán)價(jià)款繳納期限不得超過2年，且首年繳納比例不低于60%；采礦權(quán)價(jià)款繳納期限不得超過10年，首年繳納比例不應(yīng)低于20%；分期繳納價(jià)款的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費(fèi)。

　　這一收款方式的弊端是沒有考慮到礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和周期性等特點(diǎn)，容易導(dǎo)致投資者資金壓力過重，且不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“兩會(huì)”中，馬秀珍直言原法“在資源有償化與配置、稅費(fèi)征收、有償使用制度中的價(jià)款繳納、礦產(chǎn)資源開采的法律責(zé)任等諸多方面表現(xiàn)出不足和亟待完善的地方。”根據(jù)其進(jìn)一步介紹，現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》存在資源稅標(biāo)準(zhǔn)過低、重復(fù)征收、稅收收取制度不合理等種種問題。

　　事實(shí)上，早在2012年舉行的十一屆全國人大五次會(huì)議上，就已有30名代表提出要重新修訂《礦產(chǎn)資源法》，建議就強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃地位和作用、完善探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定、取消特定礦種勘察開采登記、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源集中統(tǒng)一和分類分級(jí)管理、增加礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)、地質(zhì)資料管理和礦山環(huán)境保護(hù)、取消對(duì)不同性質(zhì)礦企區(qū)別性對(duì)待等各項(xiàng)條款一一進(jìn)行修改與制定。

　　據(jù)了解，國務(wù)院早已將《礦產(chǎn)資源法》的修訂列入其2012年立法工作計(jì)劃中的二檔立法項(xiàng)目。

　　日前，國土資源部發(fā)布了一則要聞，對(duì)于現(xiàn)有法案的缺陷以及如何立法修訂進(jìn)行了詳細(xì)的剖析與解讀。

　　馬秀珍在“兩會(huì)”中呼吁，“建議相關(guān)部門盡快開產(chǎn)深入研究，超越現(xiàn)有利益格局，以國家、全球視角重新審視我國礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域存在的問題，對(duì)現(xiàn)行法律制度和管理措施進(jìn)行設(shè)計(jì)、修改。”

　　中華人民共和國礦產(chǎn)資源法于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正。