4月19日上午，在長興縣李家巷鎮，占地近200畝的粉體產業轉型升級示范園正式開園。省經信委副主任蔡剛宣布入園企業正式竣工投產，省環保廳副巡視員許履中、副市長崔鳳軍、縣委書記章根明和縣領導王慶忠、高勝華、王春新、莊國良等參加相關活動。中國建材聯合會粉體技術分會常務副理事長兼秘書長、清華大學材料系粉體工程研究室主任蓋國勝授予長興“全國粉體產業轉型升級示范區”牌匾。

　　李家巷鎮曾擁有235家石粉企業，小型石粉企業遍地開花，給當地帶來環境污染。去年開始，縣里實施粉體行業大整治，把235家粉劑生產企業整合成9家規模化企業，并集聚到現在的示范園。

 

　　經過整治，長興縣石粉企業占地從1200畝減少到300畝。如今，交通部門投資3000萬元的104國道李家巷段綠化工程也已結束，李家巷鎮重見藍天白云。

 

　　自2011年以來，針對粉體企業分布散、檔次低、污染重等問題，該縣在粉體企業集中的李家巷鎮、洪橋鎮，以開展環境綜合整治為契機，通過重點整治、重組集聚、服務引導等舉措，扎實推進粉體產業轉型升級工作，助力粉體產業集群集聚發展。截止目前，累計關閉全部石粉企業343家，重組產值超億元的新型粉體企業13家，總用地面積由原來的1200畝減少到300畝，達產后可實現稅收超億元。整治前后對比，企業單位勞動生產率由每人每年1795噸提高至5222噸，消耗礦山資源由每年650萬噸減少到200萬噸，企業用能由4萬多千伏安減少到2.1萬千伏安，粉塵排放量從原來每立方米80毫克以上下降至每立方米30毫克以下。2013年4月，該縣被全國粉體產業協會授予國內首個“中國粉體產業轉型升級示范區”。其主要做法為： 

　　一、綜合整治，推動粉體產業轉型升級順利開展。抽調了150余名部門、鎮村干部，組建關閉、規劃、維穩、服務等工作組，分片包干、聯動推進產業整治轉型工作。一是深入調查摸。粉體產業轉型升級工作面廣量大、利益復雜，摸清各企業基本情況是開展整治工作的必要前提。整治前期，組織力量對所有礦山、石粉企業進行調查，詳細了解各企業設備投入、銷售稅收、從業人員數量及結構、企業和周邊群眾利益關系等，確保情況清、底子明，為整治工作的順利推進提供依據。二是“三治”齊下抓。狠抓“治廠”工作，在關停“低小散”石粉企業的同時，對參與重組、有證照的石粉企業按環評產量實施精細化、定量化的石料供應。與此同時，積極抓好“治礦”和“治超”工作，從源頭上抑制石粉企業的無序發展，全面改善區域生態環境。整治期間，關停礦山企業10家（總共13家），另外3家在礦整辦驗收的基礎上實行定量開采；處罰違法礦產品運輸車1500余輛，卸載礦產品超6000噸，車輛超載和拋灑滴漏現象明顯好轉。三是分類分批推。在依法、依規的前提下，針對343家石粉企業，明確分類，分批整治。其中，無證企業一律實行關停；有證企業結合環評情況，按照無環評、無產能、超環評、有環評四類，倒排關閉時間節點，有序實施關閉處置。截止2013年5月2日，343家石粉企業全部停產關閉。此外，為鞏固整治成效，企業關停后督促業主拆除設備，并兌現設備獎勵；對部分重新安裝設備違規生產的企業，通過思想引導和聯合執法的方式，平穩有序予以取締。 

 

　　二、重組集聚，加快粉體產業轉型升級步伐。引導企業主重組大型清潔化、現代化粉體企業，實現全縣粉體產業的“涅槃重生”。一是加快企業重組。以環評為前提，以核定產能為基礎，根據自愿配對的原則重組13家大型粉體企業，并選擇13位有一定實力、號召力、公信力的牽頭人參與重組。同時，組織部門、銀行等單位參與協調企業辦證、項目融資等工作，并倒排時間表，有序推動石粉企業的重組轉型。截至目前，李家巷地區9家企業均已竣工投產，洪橋地區4家企業正在加快建設。二是推進平臺建設。及早制定平臺規劃，根據重組企業落戶的李家巷、洪橋地區產業規劃與布局實際，選址沈灣村、青草塢作為粉體產業基地。同時，組織力量做好政策處理工作，妥善解決土地、房屋、廠房征拆等政策處理工作，平穩完成兩個平臺涉及90余家農戶、10余家廠房總計270余畝土地的征用工作。此外，組織對關閉的石粉企業進行拆除平整，累計騰出土地500余畝。三是提升工藝裝備。出臺《粉體企業轉型升級準入標準》、《企業工藝裝備選型指導方案》，按照“規?；F代化、清潔化、一體化”的要求和國內最具先進性、環保性粉體工藝裝備情況，加快重組企業工藝裝備的提檔升級。截至目前，13家重組企業主機設備均采用國內一流的新型產品，生產工藝由專業機構設計，粉磨和分級系統采用工業計算機系統控制，實現了生產過程的全自動監測、全自動調節。與此同時，各企業均配備負壓脈沖除塵系統，質量控制和設備運行達到國內同類生產線的先進水平。三、服務引導，實現轉型升級工作和諧推進。著力在政策扶持、服務引導上下工夫，穩妥推進產業轉型升級相關工作。一是政策配套，扶持有力。出臺《石粉廠專項整治實施方案》等政策，加大對關閉企業設備、廠房土地的補償力度。其中，在規定時間內關閉的石粉企業，拆除生產設備并變更工商營業執照后，按相應生產設備給予一次性獎勵；在規定時間內關閉后投資建設符合產業政策的工業類項目，給予財政、設備投資獎勵；并對企業廠房土地進行補償。截至目前，累計補償設備拆除、廠房土地回購等資金超1.5億元。二是專人聯系，服務從細。鎮村干部專職服務，即每家重組企業明確一名鎮班子成員和一名專職干部，堅持每日上門服務，做好企業主、職工和周邊群眾的思想工作，第一時間掌握企業動態，第一時間解決問題。部門干部專業服務，由經信、環保、國土等部門按工作進程需要進行現場辦公，按照確保合法、能簡則簡的要求，加快企業備案以及“能評、環評、衛評、安評、績評”等“五評”手續的辦理。三是積極引導，和諧推進。全縣粉體產業轉型升級工作涉及礦山、石粉等企業300余家、從業人員近萬人，具有企業覆蓋面廣、從業人員多、處置要求高、維穩壓力大等特點。整治期間，通過建立一對一聯系機制、引導多方力量參與整治、合理疏導企業及員工訴求等途徑，統一了干部群眾的認識及企業業主的思想，有效防止了不穩定事件的發生，保障了整治工作的和諧推進。