“建議出臺相關扶持政策,減少閉庫尾礦庫深度復墾開發利用項目的審批環節和準入條件,提出稅收減免等優惠政策。”全國政協委員趙韓在向今年兩會提交的提案中如是表示。
趙韓介紹說,調查顯示,目前閉庫后的尾礦庫大多處于簡單管理、低量化利用的狀態。一方面,閉庫尾礦庫不能發揮生產效益,缺乏技術管理和資金投入,造成管理欠賬,形成安全隱患;另一方面,閉庫后尾礦庫庫區作為土地資源被廢棄或僅低量化利用,造成了資源的浪費。
“土地資源屬不可再生資源,引導企業進行閉庫尾礦庫的復墾開發利用,既可確保土地資源的有效利用和增值,又能為閉庫尾礦庫安全管理和維護提高必要的實體經濟支撐,消除管理缺失帶來的安全隱患。”趙韓認為,鑒于閉庫尾礦庫的復墾開發利用具有一定的專業性,建議建立國內閉庫尾礦庫基礎數據材料,在各部門現有政策框架下進行統籌協調和創新,這樣既能滿足現行法規要求又能最大化地調動企業開發的積極性。
鑒于尾礦庫屬于危險源,在安全、環保等方面均有特殊的技術要求,他建議,相關設計研究院應發揮技術支撐作用,指導有關項目安全、高效地開發。
“此外,閉庫后的尾礦庫一般由原所屬單位負責,但是伴隨著礦山資源枯竭,尾礦庫所屬企業往往關閉和破產,后續制定管理單位因技術能力有限或管理資金缺乏而難以落實相關要求。”他最后還建議,應強化閉庫尾礦庫監管要求,建議閉庫尾礦庫再利用開發后,由開發利用單位承擔安全管理責任并給予管理權力,避免后期管理扯皮。
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