2013年，寧夏水泥協會向我會書面反映有關寧夏天元錳業有限公司假借綜合利用和循環經濟為由利用園區廢渣建設2×4000t/d水泥生產線，存在未批先建、邊批邊建、越權核準等問題（寧水協字〔2013〕05號）。經核實后，中國建材聯合會以中建材聯產函〔2013〕87號文向寧夏回族自治區經濟和信息化委員會發出提請制止的函。中國水泥協會以中水協字〔2013〕060號文向工信部報告，并抄送寧夏回族自治區政府，國家發改委產業協調司，環境保護部科技標準司，寧夏回族自治區水泥工業協會，建議緩建、停建該項目。同時在中國水泥協會《數字水泥》網站水泥新增產能項目“曝光臺”刊登。

 

　　近日，我會再次收到甘肅祁連山建材控股有限公司、寧夏明峰萌成建材有限公司、白銀壽鹿山水泥有限責任公司、中材甘肅水泥有限責任公司、寧夏勝金水泥有限公司、寧夏中寧賽馬水泥有限公司、寧夏青銅峽水泥股份有限公司、寧夏西夏水泥有限責任公司和寧夏瀛海建材集團9家企業的舉報信，反映寧夏天元錳業違規建設投產并無證生產產品的情況。去年以來寧夏天元錳業水泥項目未按國家政策規定要求停建，并于2013年12月18日違規點火生產。而且該項目未取得水泥生產許可證，屬于無證生產，明顯違反國發〔2013〕41號文關于一律停建違規項目的精神。

 

　　聯合會以中建材聯產函〔2014〕59號文已發函給寧夏回族自治區人民政府，提請制止和查處寧夏天元錳業有限公司違規建設水泥生產線及無證生產產品。聯合會還將通過多種方式，發動多方力量，對這些違規企業全力予以制止，并逐一曝光，讓全行業和社會共同監督。

 

　　在此，我們對寧夏天元錳業有限公司發出警示，立即停止違規生產。同時提請區發改委、經信委等相關主管部門，要堅決貫徹執行中央精神，按照國發〔2013〕41號文件要求，嚴禁建設新增產能項目，分類妥善處理在建違規項目，清理整頓建成違規產能，履行地方政府主體責任，認真執法問責，強化案件查辦，提出整頓方案并向社會公示。對違規企業層層把關，質檢部門不予發放水泥生產許可證；銀行等金融機構在融資和貸款方面不予發放；財稅部門不予享受財稅優惠政策；電力部門對違規生產線實行懲罰性差別電價；證監會對已上市公司，予以違反產業政策等方面的反面披露。

 

　　編者按

 

　　近年來，水泥行業產能過剩問題日趨嚴峻。早在2013年5月，中國建材聯合會就針對一些地區和企業違規新增水泥產能提出警示，但違背國家產業政策要求、不顧行業發展大局繼續違規新建項目的行為在一些地方屢禁不止。

 

　　此次針對9家企業共同舉報的寧夏天元錳業有限公司水泥項目未按國家政策規定要求停建、違規生產一事，中國建材聯合會再次通過本報發出警示，希望當地政府和有關部門及時制止和查處，用實際行動落實發改委、工信部《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》和國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》。本報將開設“嚴格禁止違規新建項目、切實化解水泥過剩產能”專欄，持續關注和跟蹤事態的進展，并對其他地方類似違規行為進行如實報道。