砂石是難以再生的寶貴資源，關系城市的生態文明建設，關系防洪、交通、涉水涉海工程安全，關系經濟社會可持續發展和社會和諧穩定。近年來，福建省漳州市加強了對河道及海域采砂的管理，通過探索建立采砂管理長效機制，從開采、運輸、銷售、使用等各個環節進行全面監管，采砂管理工作取得了一定成效。為進一步加強該市河道及海域采砂管理，日前召開的漳州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過了《漳州市人大常委會關于加強河道及海域采砂管理的決定(草案)》，提出了嚴厲打擊非法采砂行為等6大決定。

1. 嚴厲打擊非法采砂行為

各級政府及相關部門要嚴厲打擊各類無證采砂或超范圍、超數量采砂、非法買賣河灘地實施采砂、群體性盜采等違法違規行為。加大處罰力度，提高非法采砂的成本，堅決打擊妨礙公務執法的違法行為，對構成犯罪的非法采砂行為人要依法追究刑事責任。要加強堆砂場整治，依法查處未經批準擅自從事河砂及海砂生產經營活動的違法行為。

2. 科學制訂、嚴格實施采砂規劃

市縣兩級要科學制訂采砂規劃，并嚴格按照規劃所確定的禁采區、可采取組織實施審批許可與監督管理，切實糾正跨年度招投標錯誤做法，促進河道采砂規劃落到實處。要嚴格控制海域采砂臨時用海審批，防止海砂流入房地產建筑市場，給群眾的生命財產安全埋下隱患。

3. 鞏固提升河砂“采售分離”管理水平

市縣兩級政府及其有關部門要繼續推行“采售分離”管理模式，同時總結經驗教訓，結合自身實際不斷完善“采售分離”的具體措施辦法，進一步提高河道采砂管理監督水平。

4. 嚴格采(運)砂船監管

各級各有關部門要嚴格采(運)砂船監管。工商、交通海事部門要加強對采(運)砂船建造的監管，對私造的采(運)砂船不得頒發船舶登記證書、船舶檢驗證書，對水上無“三證”船舶要依法處理。水利和海洋漁業等部門要嚴格執行“三證”準入制度，禁止向無“三證”的采(運)砂船頒發河道采砂許可證、海域采砂臨時用海許可證。

5. 加強執法能力建設

市縣兩級要成立由水利、海洋與漁業、交通(海事)等職能部門組成的河道及海域采砂管理領導機構，進一步強化執法協作。要加大財政投入，把采砂管理經費納入財政預算加以保障。要提高執法裝備水平，增強快速反應能力。要加快執法專用碼頭泊位建設，適當增加基層執法人員編制。

6. 積極發展機制砂產業

市縣兩級政府要把推廣使用機制砂擺上議事日程，根據各地資源稟賦條件，在全市范圍內規劃布局符合準入條件的機制砂生產企業，充分利用尾礦和棄渣進行機制砂制作和銷售，從根本上解決建設用砂的供需矛盾、促進河砂資源的科學開發利用，保障漳州市經濟社會的可持續發展。