6分鐘就能變廢為寶

 

　　江陰市級機關大院北側一個新建的小平房內，“藏”著的就是這個餐廚垃圾就地式處理項目所用到的處理機。而整個餐廚垃圾處理機工作坊占地66平方米，日處理規模500公斤，可滿足千人以上食堂的餐廚垃圾處理需求。工作人員老鄧告訴記者，一大桶餐廚垃圾從食堂運到這里來后，經過一系列程序，大約6分鐘即可化身為有機肥，變廢為寶。

 

　　負責這臺餐廚垃圾處理機機械維修的工人老繆說，餐廚垃圾從食堂收集后，塑料、鐵、玻璃等明顯的大塊雜物被分揀出來，接著進入破碎系統和脫水模塊，隨后液體進入油水分離，固體進入后續發酵。在生物菌種的作用下，最終產生1%-2%的油脂，統一收運后用于制造生物柴油或化工產品，固形物經發酵產生10%的肥料，可作為有機肥料回歸農田，而處理剩下的水和氣則在完全達標后進行排放。

 

　　這樣，餐廚垃圾經處理后，無害化、資源化達到100%，減量化達到90%。江陰市環境衛生管理處工作人員介紹，就地處理技術具有資本投入少、占地面積小、處理效率高等特點，避免了從食堂運輸到垃圾中轉站過程中，在道路路面上的拋灑滴漏，減輕了環衛工人的工作量和勞動強度，其生產中還采用國內先進技術對處理過程中產生的“地溝油”進行了規范處理，從源頭上杜絕了再流入餐飲市場的可能性。

 

　　值得一提的是，經過有益菌發酵產生的餐廚肥料，可以直接種植花卉、果蔬，對人體有益，一定程度上減少化學肥料的運用如農藥、殺蟲劑等。在處理機工作坊工作的老鄧自家門前空地種植了青菜等蔬菜，他試著施用了餐廚垃圾發酵產生的肥料，結果青菜棵棵很肥，不用打殺蟲劑，沒有一葉被蟲蛀，“因為醬香味道的有機肥趕走了蟲子”。

 

　　好項目推廣卻不易

 

　　記者了解到，江陰現有餐飲服務單位、企事業單位食堂共計4000家，每天產生餐廚廢棄物約130噸。此外，江陰專業人士預測，江陰人均餐廚廢棄物日產量約為0.1千克。隨著江陰餐飲業的發展，餐廚垃圾日產生量還將呈增長態勢，加快餐廚廢棄物的就地直接處理已經刻不容緩。

 

　　根據調研，目前江陰符合餐廚垃圾處理就地式處理項目條件的單位有30多家，但江陰環衛部門工作人員姚虹霞介紹說項目推廣難度不小。

 

　　難度一，利益沖突。餐廚垃圾機械設備投入、建造工作坊的費用在60萬元左右，這個全部由政府買單，但當環衛部門上門推廣時，還是遭遇了拒絕，主要是各單位的餐廚垃圾的產業鏈早已形成。據知情人透露，江陰某單位一年光出售泔腳料的收入是10萬元，而安裝了直接餐廚垃圾處理機后，這筆收入就沒有了。

 

　　難度二，管理上各部門的扯皮。江陰環衛部門曾在一村莊里發現幾名外來人員，幾乎天天在燒泔腳，他們將餐廚垃圾燒后拋灑到魚塘，廢棄油脂被提煉后，就不知了去向，有一天居然向環衛人員出示了生物制品生產的營業執照，環衛人員從此無法上門阻止，就這樣聽之任之。

 

　　難度三，小區居民不接受，環評有阻力。盡管就地直接處理餐廚垃圾時的氣味已經減少到最低，但當調研人員在與周邊居民交流時，常常遭遇排斥。

 

　　難度四，無論是大型企業或是高檔居民小區，江陰目前沒有一處將餐廚垃圾直接處理的項目規劃進去，一旦沒有規劃進去，今后再“打補丁”就肯定吃力。

 

　　推廣工作已做規劃

 

　　兩年前，兩輛車從無錫運輸泔水回徐霞客鎮用來喂豬，途經青陽一建筑工地時“順道”將多余的泔水隨意傾倒，被江陰城管青陽中隊執法人員在巡查中發現。執法人員根據新出臺的《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》　對兩輛車的當事人進行了處罰。這也成為《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》　實施后首例進行了處罰的相關違章案例。而江陰歷年來對“地溝油”的專項打擊也很頻繁，查處取締了一些非法“地溝油”地下加工點。但總體來看，江陰對餐廚垃圾的處理還處在重罰重查的階段，對餐廚垃圾處理還沒有完整有效的一套社會運行機制。

 

　　記者從江陰有關方面獲悉，對餐廚垃圾就地處理的進一步推進，目前已經有了一些規劃。首先是啟動終端處置設施建設，保障餐廚廢棄物規范收集和處理。在前期的調研中，他們發現目前全國啟動餐廚廢棄物處理項目的城市基本上是市場化運作，具體方式又有不同，比如蘇州是特許經營模式，西寧是招商引資，江陰的餐廚廢棄物處理項目也建議采用市場化投資、企業化管理模式。

 

　　接下來就是政府需要盡快完成立項，落實餐廚垃圾就地處理項目選址。具體項目實施中需要建立單獨收運系統，可將餐廚廢棄物收集、運輸、處理全面推向市場，通過招投標確立一家中標單位實現餐廚廢棄物收運處一體化運作，如此可減少管理環節、對象，提高運作企業積極性。餐廚廢棄物產生單位應當與服務企業簽訂協議，并每年向主管部門申報餐廚廢棄物產生情況。服務企業向餐飲產生單位配備密閉性良好的盛裝工具，購置專業運輸車輛，建立專業運輸隊伍，可實行固定時間上門清運的方式。同時，要建立跟蹤管理系統、收運監管制度和臺賬登記制度，從而形成規范完整的收運體系。

 

　　考慮到項目推廣有難度，應該建立政府激勵機制，完善補貼機制和收費政策等。蘇州和張家港實行收運補貼118.8元/噸，江陰市也可參照執行。同時，應考慮到餐廚廢棄物產生單位與非法收購部門長期以來存在利益關系，從有利可圖到自行付費這一轉變因素，可對產生單位暫免收取餐廚廢棄物處理費，運行一段時間，待見證到統一處理帶來的良好效果再制定適當的收費標準。

 

　　此外，還應建立聯合執法保障機制。由于長期以來養豬戶和餐飲單位存在互利關系，餐廚廢棄物規范化管理可能無法取得預期的效果，必須引入具有執法權力的行政監管部門，對餐廚廢棄物非法收運進行嚴厲打擊，對不法商販進行重點清理。可由政府牽頭，聯合城管、質監、工商、公安、衛生、環保等部門，成立聯動執法小組，制定聯動執法監管機制，逐步探索長效合作機制，定期進行餐廚廢棄物非法收運的集中整治，從而加大對餐廚廢棄物的監管力度，保障餐廚廢棄物規范化管理。

 

　　最后，建立長效考核監督機制。為保障餐廚廢棄物管理系統的順利建設和有效運行，應建立長效考核監督機制。由主管部門制定考核辦法和標準，建立餐廚廢棄物管理的巡查制度和考核獎懲辦法，對餐飲產生單位和收運處企業進行有效監管。定期組織餐廚廢棄物管理工作檢查，建議市政府可將餐廚廢棄物排放管理任務納入鎮政府考核指標，將考核結果納入鎮政府、街道辦事處領導工作業績和考察范圍，從而促進規范化餐廚廢棄物工作的開展。