近日，紅網時刻新聞記者從永州出發，沿江而下，走訪了湘江沿線的湖南8個市州。

　　湘潭市副市長楊真平接受記者采訪。

　　【市長答題】 圍繞“天更藍、山更綠、水更凈”的目標使勁

　　湘潭地處湘江中游，湘江呈“Ｕ”形穿城而過，境內全長61公里，做好湘江湘潭段的保護與治理工作，對于保護整個湘江流域具有承上啟下的作用。近日，湘潭市副市長楊真平接受時刻新聞記者采訪時表示，下一步，湘潭將圍繞“天更藍、山更綠、水更凈”的目標，以水資源管理和水污染防治為核心，繼續加大工作力度，為全面建成小康社會、建設美麗幸福湘潭提供強有力的水安全支撐。

　　記者：保護和治理湘江是湖南省政府“一號重點工程”，近年來，湘潭采取了哪些重要舉措？取得了哪些成績？

　　楊真平：湘潭市委市政府一直高度重視湘江保護與治理工作，近年來，按照保護優先、統籌規劃、綜合治理、合理利用的原則，湘潭主要做了以下五個方面的工作：

　　一是工業污染治理方面，重點調整產業結構，促進轉型升級。近3年來，全市共淘汰落后生產線45條，關停“五小”企業53家，大大減少了工業廢水排放量。

　　二是農業面源污染治理方面，大力推行綠色生態農業，防控農業廢水對湘江的污染。目前，境內湘江沿岸477戶畜禽規模養殖戶全部退出。同時，大力開展測土配方施肥和病蟲害專業化統防統治，從源頭上減輕了對湘江水體的污染。

　　三是城鄉污水處理和農村環境治理方面，全面加強城鎮污水處理硬件設施建設，城區累計建成污水配套管網約252公里，城區污水收集處理率在90％以上。

　　四是生態環境治理方面，大力實施植樹造林，加強濕地保護。3年來，全市人工造林近13.6萬畝，全民義務植樹1635萬株，湘江流域濕地保護面積增加8800公頃。同時，在湘江湘潭城區段河道實行全面禁止采砂、挖砂和吸砂，實施規范化砂場建設和市場營運。

　　五是水資源保護方面，全面推行最嚴格的水資源管理制度，實施“三條紅線”（用水總量控制、用水效率控制和水功能區納污能力限制）控制，納入政府績效考核。規范取水許可，全面開展節水型社會建設，加強自備水源管理，嚴格飲用水源地保護，編制了《湘潭市分階段限排總量控制方案》，確定了《湘潭市用水總量分配方案》，完成了《湘潭市湘江飲用水水源地安全保障達標實施方案》等工作，水資源管理得到有效加強。

　　目前，湘潭湘江河段水質常年保持在Ⅲ類，個別月份達到Ⅱ類水質標準。

　　記者：明年，湘江保護治理即將啟動第二個“三年行動計劃”，湘潭將加強哪些方面的工作？

　　楊真平：今年是湘江保護和治理的第一個“三年行動計劃”的收官之年，湘潭市積極主動作為，取得了十分明顯的成效，但這只是一個良好的開端，接下來的任務還很艱巨。下一步，我們將嚴格按照省委省政府的要求，圍繞“天更藍、山更綠、水更凈”的目標，以水資源管理和水污染防治為核心，以強化水資源配置、節約和保護為主線，繼續加大工作力度，為全面建成小康社會、建設美麗幸福湘潭提供強有力的水安全支撐。

　　一是突出抓好水資源管理。認真落實最嚴格水資源管理制度，加快節水型社會建設。重點是加強用水需求管理，堅持以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求；推廣高效節水技術和產品，發展節水農業，強化城市節水，推進企業節水改造，促進人口、經濟與水資源均衡發展。

　　二是突出抓好工農業廢水治理。進一步調整優化產業結構，推動科技創新和節能減排，發展低碳經濟和循環經濟，尤其是在加快新能源、新材料等清潔產業布局的同時，加大湘鋼、湘電、電化等傳統企業的轉型升級。同時，加強綠色生態農業建設，減少農業面源污染。

　　三是突出抓好基礎設施項目。重點抓好城鎮污水處理設施和配套管網工程、城鄉集中供水工程、水利防洪工程和河湖連通工程等重大涉水工程建設。繼續加強中小河流、水土流失和清潔小流域治理項目建設。

　　四是突出抓好生態建設。嚴格飲用水源保護，全面推進水源涵養區、源頭區等水源地環境保護。持續開展農村環境衛生整治工作，加快美麗鄉村建設。大力開展植樹造林和濕地保護，合理實施退耕還林和退耕還濕，推進礦山復綠和污染土壤修復，加強水生生物保護，開展重要水域增殖放流活動。

　

　　【高分點】 整體關停老工業區 不欠百姓“污染債”

　　湘潭竹埠港老工業區整體關停工作，政府重視，百姓關注。作為一個存活了半個多世紀的老工業區，要想全身而退且不留下任何“禍根”，湘潭市委市政府做了大量創新性的善后工作。其中，土壤修復和垃圾再回收利用工作深得民心。

　　由于長期的化工生產，湘潭竹埠港老工業區排出的廢水、廢氣、廢渣特別是重金屬污染離子對湘江、土壤和地下水造成了嚴重污染。區域內歷史遺留的涉重金屬固體廢棄物約260萬噸，廢渣的堆放占用大量土地，浸出的含重金屬廢水對周邊環境尤其是水環境安全帶來了嚴重威脅。

　　企業關停了，誰來收拾“殘局”？竹埠港區重金屬污染綜合治理項目經理何金文介紹，自關停項目實施以來，他們立馬就啟動了重金屬污染土壤修復處理項目。該項目分為：挖掘污染土壤→污染土壤堆存區（進行篩分、破碎等前期處理）→污染土壤修復區（按比例添加藥劑和水，運用ALLU設備攪拌均勻）→修復土壤養護區（養護3～5天）等流程。修復過后的土壤可達到《地下水環境質量標準》(GB/T14848-93)表1Ⅲ類水標準。“如果不合格，我們會重新添加藥劑和水進行處理，直至合格為止。”何金文稱。

　　記者在竹埠港老工業區采訪發現，目前這里所有的企業已經停止生產，部分企業正在有序進行拆遷工作。區內唯一正在運行也是最繁忙的地方是湘潭竹埠港生態環境治理投資有限公司。該公司由湘潭發展投資有限公司和湖南永清投資集團有限責任公司合資組建，主要負責污染土壤處理工作。

　　“處理過后的土壤將主要應用于道路路基回填。”何金文介紹，除了處理污染土壤外，項目還采用先進科學的生產工藝，建設固定式建筑垃圾破碎、篩分、清洗運輸、再生利用生產線，實現再生資源利用規模化、產業化發展。

　　“企業雖然要關停撤離，但我們不能一走了之。”何金文稱，他們會逐步處理竹埠港老工業區留下的歷史殘余，還附近百姓一片碧水藍天。

　　【親友團】 竹埠港居民：企業關停了 明年多種點大白菜

　　時刻新聞記者 黎鑫 湘潭報道

　　隨著“退二進三”工作的有序推進，轟隆了半個多世紀的湘潭竹埠港老工業區終于安靜下來了。沒有難聞的氣味、遠離漫天的粉塵……家住附近的戴大爺，懸著的一顆心也總算落地了。

　　“以前從來不敢開窗戶，桌子上、椅子上都是一層灰。”回憶起3年前的生活場景，戴大爺仍然心有余悸。因為，長期的化工生產，竹埠港老工業區所產生的廢水、廢氣、廢渣特別是重金屬污染離子對附近的環境造成了嚴重污染。

　　而近日，記者見到戴大爺時，卻是另外一番景象：60多歲的他正閑坐家門口含飴弄孫，老伴在離家不到10米的菜園里鋤草施肥，一切顯得恬淡舒適。

　　“拆了好啊！”當得知記者的來意之后，戴大爺高興地分享起了他所經歷的生活之變。

　　湘潭竹埠港老工業區始建于上世紀60年代初，位于湘潭岳塘區境內，沿湘江東岸呈狹長分布。由于污染嚴重，2011年3月，國務院批復的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》中，明確將竹埠港作為湘江流域重金屬污染治理七大重點區域之一。近年來，按照“關停、退出、治理、開發”的工作步驟，湘潭竹埠港整體關停工作取得了突破性進展。

　　截至去年9月30日，區域內的28家企業已經全面實現停產并簽訂了關停協議，目前25家企業已經完成驗收，14家企業簽訂征收協議，9家企業完成拆除。

　　“從去年開始，出門就發現空氣沒有以前那么難聞了。”戴大爺清楚地記得，早些年他和家人出門都會準備一個口罩，不然會感到胸悶。而現在，“已經很少用了。”

　　同時，戴大爺平時還有個愛好——喝茶，一杯綠茶、一份報，這是他覺得最愜意的享受。

　　早些年，由于擔心水體污染，戴大爺都是挑著筒子去鄰居家的井里或者較遠的水塘打水燒茶，一趟下來總要花上20多分鐘才能喝到口，“特別不方便。”

　　現在，隨著化工企業的全部關停，相關部門對這片區域的土壤也進行了整治，一切都在恢復正常。

　　“沒有那么麻煩了，打開水龍頭就可以燒水喝茶了。”戴大爺透露，如今他們家的自來水取自湘江，喝起來再也沒有異味了。

　　正當戴大爺與記者相談甚歡之時，菜園里的老伴也忍不住地喊記者過去欣賞她親手種植的蘿卜菜，綠油油的一片，充滿了生機。

　　“明年我還要多種點大白菜呢！”戴大爺的老伴非常興奮，因為，在這片熟悉的土地上，她已經多年沒有看見綠色了，喜悅之情溢于言表。

　　【成績單】 全市所有小煤礦全部實現關停

　　積極實施重污染產業退出計劃。按照全省的統一部署，強力推進《湘潭市湘江污染防治第一個“三年行動計劃”實施方案》的實施，截至去年底，湘潭市完成了竹埠港地區28家化工企業的關停退出，雨湖區錳礦地區28家涉錳企業全部實現關停，今年6月份，全市所有小煤礦全部實現關停，同時，完成了22個排污口的截流改造任務，從源頭上堵截了污染物的直接排入。

　　加強湘江流域濕地保護，市、縣兩級分別成立了濕地保護工作領導小組和辦公室，制定了《濕地保護管理工作方案》，3年來，湘江流域濕地保護面積增加8800公頃。

　　制定了《湘潭市畜禽養殖業禁養區、限養區、適養區的劃分方案》，截止今年6月底，境內湘江沿岸477戶畜禽規模養殖戶全部退出，有效減少了畜禽養殖對湘江的環境污染。

　　2010年開始，湘潭成立了河道采砂綜合整治指揮部，出臺了一系列規范河道采砂的管理制度，拆除了湘江兩岸80余家砂石場，規范成8個標段實施有序經營。2014年4月1日，又發布了禁采公告，在湘江湘潭城區段河道實行全面禁止采砂、挖砂和吸砂。