豫安監管辦﹝2015﹞159號
有關省轄市、省直管縣(市)安全生產監督管理局:
為認真貫徹落實國家安監總局關于非煤
礦山安全生產風險分級監管工作的要求,全面開展金屬非金屬
礦山
選礦廠及獨立選礦廠安全風險分級檢查工作。現將有關事項通知如下:
一、工作分工
1.省安全監管局負責指導、協調全省金屬非金屬礦山選礦廠及獨立選礦廠(以下統稱選礦廠)安全生產風險分級監管工作,對各地選礦廠風險分級工作進行督導抽查。
2.省轄市、省直管縣(市)安全監管局負責本轄區選礦廠的安全生產風險分級工作實施和監督檢查工作。
二、風險分級范圍
金屬非金屬礦山企業選礦廠及獨立選礦廠。
三、風險分級報告程序
各選礦廠組織技術人員或聘請技術服務機構依照《選礦廠安全風險分級檢查報告》(以下簡稱《檢查報告》,附件1)檢查表內容檢查診斷,對存在的隱患問題整改完畢后,自評風險等級,填寫《檢查報告》,并將選礦廠安全設施“三同時”履行手續和配套
尾礦庫許可等材料報負責日常監管的安全監管局。負責日常監管的安全監管局接到企業報送的《檢查報告》后,組織執法人員和專家現場“復診”檢查,填寫《檢查報告》專家復診結論,評定A、B、C、D四個等級。
四、執法監察
1.差異化監管。根據“復診”核查結果確定的等級,負責日常監管的安全監管局對分級后的選礦廠下達執法文書,實施差異化監管。
(1)A類選礦廠為一般風險,主要進行隨機抽查,以選礦廠自我管理為主;
(2)B類選礦廠為較高風險,依法下達整改指令要求限期整改,督促其針對自身存在的薄弱環節不斷整改提高;
(3)C類選礦廠為高風險,依法下達整改指令要求局部停產整改,督促其消除安全隱患,做好風險防控,避免發生事故;
(4)D類選礦廠為最高風險,依法下達整改指令要求全面停產,整改后經專家會診或評價機構評價合格后恢復生產。逾期不整改的,提請縣級以上人民政府依法予以關閉。
2.動態監管。根據“復診”核查確定的等級,安全監管局要做到:A級選礦廠,每年風險評級檢查一次,其他B、C、D三個等級的選礦廠除每年進行一次風險評級檢查外,B級選礦廠每半年增加檢查一次,C級選礦廠每季增加檢查一次,D級選礦廠每月增加檢查一次,防止未達到安全生產條件擅自開工生產,達到隱患風險及時消除生產作業安全運行的目的。
五、工作要求
1.加強組織領導。各級安全監管局和選礦企業要充分認識選礦廠安全分級監管的重要意義,應首先完成正在生產的選礦廠等級認定,對停產的選礦廠,生產運行啟動前應完成安全等級認定。
2.定期報告。2016年3月底前結合礦山復工復產工作將本轄區內所有選礦廠風險分級評定情況進行統計并如實填寫上報。從2016年開始,每年3月30日前進行一次更新填報。
3.監督檢查。省安全監管局按照《選礦廠風險分級督查表》(附件2)內容,對各地選礦廠風險分級工作進行督查,確保非煤礦山風險分級工作順利實施完成。
附件:1.選礦廠安全分級檢查報告
2.選礦廠風險分級督查表
河南省安全生產監督管理局
2015年11月30日