提高資源利用率——廢渣廢料少了，企業(yè)效益好了，建設(shè)綠色礦山有了內(nèi)生動(dòng)力

　　礦業(yè)凜冬已至。再提綠色礦山，是否增加生產(chǎn)成本，導(dǎo)致礦山企業(yè)動(dòng)力不足？

　　“建設(shè)綠色礦山，短期看，企業(yè)增加了投入成本；但長(zhǎng)期看，資源的高效利用、加大科技投入，提升了礦山企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。” 國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華說(shuō)。

　　中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王家華認(rèn)為，礦產(chǎn)資源綜合利用率的提高，能夠降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益，緩解礦業(yè)市場(chǎng)衰退對(duì)企業(yè)的沖擊。

　　寶山某金屬礦業(yè)有限責(zé)任公司為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。從1966年建廠開采以來(lái)，該公司已進(jìn)入深度難采階段，采礦成本高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式難以為繼。從2013年開始，該公司加大科技投入，解決了高效安全開發(fā)難采礦體的難題，目前采礦損失率由29.8%降到2%以內(nèi)，采礦貧化率由30%降到10%以內(nèi)。“資源利用率高了，為企業(yè)發(fā)展拓展了新的盈利空間。”總經(jīng)理李本友說(shuō)，環(huán)境效益也很明顯，采礦環(huán)節(jié)回采率的提高，減少了廢渣廢石的排放；選礦環(huán)節(jié)采用無(wú)氰技術(shù)，減少了對(duì)周圍環(huán)境的污染。

　　礦產(chǎn)綜合利用產(chǎn)值是表示礦山企業(yè)回收利用的共伴生礦、尾礦和殘礦等礦產(chǎn)品的銷售額。近年來(lái)我國(guó)礦產(chǎn)綜合利用產(chǎn)值大幅提升，目前鉛、鋅、鋁土礦、煤炭綜合利用產(chǎn)值增長(zhǎng)了2—5倍。提高資源利用率是企業(yè)提質(zhì)增效的升級(jí)之路，也成為建設(shè)綠色礦山的內(nèi)生動(dòng)力。

　　治理礦山地質(zhì)環(huán)境——保證金制度確保“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”，被毀土地治理恢復(fù)率達(dá)20%

　　經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的粗放式開采，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問(wèn)題突出，全國(guó)因采礦破壞的土地面積大約為303萬(wàn)公頃?；謴?fù)礦山的地質(zhì)環(huán)境，需要大量投入。

　　2009年，國(guó)土資源部出臺(tái)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，規(guī)定建立省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度；規(guī)定礦山制定環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案，作為獲取采礦許可的條件。

　　云南國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李連舉說(shuō)，礦產(chǎn)資源豐富的云南經(jīng)歷了“大礦大開、小礦放開”的野蠻時(shí)期，山體傷痕累累。云南10多年前就開始醞釀治理保證金制度。“企業(yè)到縣級(jí)國(guó)土部門指定銀行賬戶繳存，保證金為企業(yè)所有。繳納費(fèi)用根據(jù)持有采礦權(quán)的面積和采礦有效期確定，有效期長(zhǎng)的，可分期繳納，?？顚Ｓ?，保證金的唯一目的就是恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。”李連舉說(shuō)，過(guò)去亂采亂挖，很多狼藉之地已找不到礦主。保證金制度確保了“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”。如果不負(fù)責(zé)任的礦主跑路，當(dāng)?shù)卣袡?quán)收回保證金，用于治理礦山地質(zhì)環(huán)境。

　　截至2014年，中央和地方各級(jí)財(cái)政加上企業(yè)自籌，投入到礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的資金達(dá)到900億元，被毀土地治理恢復(fù)率達(dá)到了20%。

　　建立礦山公園——整合采礦遺址建工礦旅游景點(diǎn)，企業(yè)、政府和居民三贏

　　在寶山有色礦業(yè)，有一座深220米的綠色“天坑”，坑底一灘碧水，水旁平坦之處改造為露天舞臺(tái)。很難想象，這個(gè)景點(diǎn)曾經(jīng)是一座廢棄的露天采礦場(chǎng)。類似這樣整合采礦遺址，建設(shè)成為工礦旅游景觀的景點(diǎn)，寶山還有很多。如今，寶山成功申請(qǐng)為國(guó)家礦山公園。

　　“礦山公園實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、地方政府和居民的‘三贏’。”李本友說(shuō)，礦企通過(guò)盤活采礦遺跡，整合復(fù)墾土地、覆綠山體等綠色旅游資源，將綠色礦山建設(shè)納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理，成為企業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。寶山國(guó)家礦山公園帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e娛樂(lè)的好去處。

　　“國(guó)家礦山公園實(shí)現(xiàn)了礦山遺跡多功能用途開發(fā)，是值得推廣的綠色礦山建設(shè)模式。”國(guó)土資源部總工程師彭齊鳴說(shuō)。截至目前，我國(guó)已批準(zhǔn)建設(shè)61家國(guó)家礦山公園，建成開園21家。(來(lái)自砂石骨料網(wǎng))