深圳余泥渣土年產(chǎn)量達5000萬方以上,其中可再生利用的建筑垃圾年產(chǎn)量約1000萬噸,1萬噸建筑垃圾需占2 .5畝地,那么深圳每年產(chǎn)生的建筑垃圾至少占地2500畝,垃圾圍城之勢漸成。建筑垃圾不會自動降解,循環(huán)利用似乎是最佳選擇,而這條解困之路走得也并不順?biāo)臁?/p>

深圳余泥渣土年產(chǎn)量5000萬方
建筑垃圾圍城之勢漸成
記者從市環(huán)衛(wèi)處了解到,2010年至2011年深圳市余泥渣土產(chǎn)生量達到5000萬方以上。其中,廢棄混凝土塊、磚渣和碎石等可再生利用的建筑垃圾年產(chǎn)量約1000萬噸。
近幾年來,隨著城市建設(shè)速度逐年加快,深圳余泥渣土的產(chǎn)生量逐年遞增。市環(huán)衛(wèi)處渣管科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,伴隨著7、9、11號三條地鐵線同時開工,預(yù)計2013年余泥渣土產(chǎn)生量比2012年遞增10%左右。
建筑垃圾產(chǎn)生量日益膨脹,而城市的消納能力卻顯得力不從心。2008年,深圳軌道交通二期工程的開工,全市由政府投資建成并處于運營之中的受納場僅有1座,剩余容量不足100萬方,而當(dāng)年余泥渣土的產(chǎn)生量則超過1800萬方。
矛盾,也自此爆發(fā)。
據(jù)市環(huán)衛(wèi)處渣管科負(fù)責(zé)人介紹,2010年市屬受納場接收的建筑垃圾為334萬方,2011年為425萬方,2012年為472萬方。這樣的收納量,相對于每年幾千萬方的余泥渣土產(chǎn)生量,顯得微不足道。
剩下的建筑垃圾去了哪里?我們不得而知。
根據(jù)深圳市環(huán)衛(wèi)處渣管科最近發(fā)布的《深圳市余泥渣土受納場信息統(tǒng)計表》,深圳共有8家余泥渣土受納場,剩余容量不足2000萬方。
其中的部九窩受納場、西海堤受納場2家明確僅受納軌道工程產(chǎn)生的渣土,南約積谷田受納場僅收納政府工程產(chǎn)生的廢棄物,沙湖臨時受納場和金龜臨時受納場實際上因未辦證已經(jīng)封場。僅有3家受納場向社會開放。
向社會開放的3家受納場中,坪地新坑受納場和龍崗?fù)瑯肥芗{場總?cè)萘烤蛔?0萬方,剩余容量僅有一半,大鵬長榮石場受納場總?cè)萘繛?05萬方。這樣算來,向社會開放的受納場容量在250萬方左右。
實際上,8家余泥渣土受納場中,沙湖臨時受納場和金龜臨時受納場容量都已經(jīng)接近飽和,“這種受納場的規(guī)模只有幾十萬方,一個大工地產(chǎn)生的垃圾都放不下”,受納場相關(guān)負(fù)責(zé)人蔡先生透露。
盡管渣土產(chǎn)生量巨大,但并非每一家受納場都是門庭若市,坪地新坑受納場負(fù)責(zé)人告訴記者,新坑受納場的業(yè)務(wù)量并不大,“一天一百車都不到,可能是嫌遠”。
現(xiàn)狀:建筑垃圾偷排亂倒猖獗 監(jiān)管無力
4月18日,40多輛泥頭車趁夜進入光明新區(qū)水源保護地樓村大屏障水庫亂傾倒余泥渣土,接到報警的公明街道執(zhí)法隊趕到堵截了其中的9輛泥頭車。隨后,交警對9輛泥頭車開出了沖禁令和超載的罰單,城管部門也根據(jù)每立方2000元的處罰標(biāo)準(zhǔn),開出20000元的罰單。
實際上,深圳建筑垃圾亂倒現(xiàn)象,幾年來一直屢禁不絕。4月初,庫容量達400萬方的受納場水徑,運營僅一年便已超負(fù)荷封場。其后的建筑垃圾亂倒現(xiàn)象愈加猖狂,20天來,關(guān)于建筑垃圾亂倒的新聞屢見報端。
據(jù)環(huán)衛(wèi)部門不完全統(tǒng)計,今年1-4月份,僅龍華新區(qū)便在道路范圍清理建筑垃圾16611立方米,清理費用達194萬元,涉及路段包括福龍路、南坪快速、和平路、新區(qū)大道等。高發(fā)時,一晚所發(fā)生的亂倒建筑垃圾現(xiàn)象便多達十余宗。
與之對應(yīng)的,是監(jiān)管的被動和滯后。
據(jù)市環(huán)衛(wèi)處渣管科有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,1月份至4月份,城管部門處罰非法傾倒建筑垃圾事件16起,“逃跑的、證據(jù)不足,或者傾倒于閑置土地、高速公路的,我們都無法處罰”。市交警局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,一個月來交警屢屢接到的建筑垃圾亂倒的舉報,但真正抓獲的僅有3起。
2005年4月,建設(shè)部頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》規(guī)定:“未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處理建筑垃圾最高將被處以10萬元罰款”。記者從市環(huán)衛(wèi)處了解到,亂倒建筑垃圾,城管部門按照每立方2000元的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
記者了解到,對亂倒建筑垃圾行為的查處,可牽扯到城管、住建、交警、交委、街道綜合執(zhí)法隊等多部門,深圳在余泥渣土管理方面有多部法規(guī)、政策。
然而,這些政策缺乏實效。警方目前對于道路上亂倒建筑垃圾的查處只能是“貓捉老鼠”,發(fā)現(xiàn)了開始追捕或者到重點區(qū)域進行伏擊,城管承擔(dān)了主要的監(jiān)管責(zé)任,而城管部門則是發(fā)現(xiàn)有人亂倒建筑垃圾,才開始被動管理。
渣管科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,泥頭車一般選擇在晚8時到凌晨6時之間亂倒建筑垃圾,監(jiān)管上存在難度,而且一般選擇偏僻的、沒有監(jiān)控攝像頭的新路、斷頭路,這就造成了取證困難。