據悉，為落實東進戰略，深圳計劃總投資1.4萬億元，完成交通建設、產業提升、公共服務、城市發展等四大領域共13項重點任務，共實施342個項目，其中“十三五”期間計劃投資5600億元。

　　提前布局更多具有顯著帶動功能的重大項目

　　在深圳的發展歷史上，“西重東輕”的局面長期存在。去年深圳提出東進戰略之后，圍繞著深圳“東進”還是“西進”，民間也多有討論。那么，深圳為什么要提出東進戰略？

　　據記者了解，實施東進戰略是深圳貫徹中央“五大發展理念”和省委省政府振興粵東西北戰略的重要行動，是深圳“十三五”時期推進區域協調發展的戰略部署。在統籌全市各區域發展基礎上，重點實施東進戰略，目的在于打通連接東部、輻射粵東的戰略通道，拓展城市發展空間，有利于改變深圳“西強東弱、西密東疏”的不均衡城市格局，推動、促進東部地區形成新的城市發展中心，打造新的區域增長極；也有利于在更大范圍內優化資源配置，發揮深圳經濟中心城市輻射帶動作用，不僅為深圳發展謀出路，更為粵東西北振興發展和全國區域協調發展作貢獻。

　　深圳東進戰略提出了要打造深圳發展“第三極”的目標。按照《行動方案》，深圳將推動東部地區打造成創新能力卓越、產業層級高端、優質資源要素匯聚、產城深度融合、輻射帶動能力強的深圳發展“第三極”。

　　《行動方案》明確提出，要按照“建設項目加快推進，前期項目提早實施，規劃研究項目抓緊論證”的要求，加快對東部資源配置力度，提前布局更多具有顯著帶動功能的重大基礎設施、產業項目和民生工程。根據方案，實施東進戰略需完成交通建設、產業提升、公共服務、城市發展等四大領域共13項重點任務，共實施342個項目，計劃總投資1.4萬億元，從而立體支撐起深圳東部地區未來經濟社會發展大框架。其中，“十三五”期間深圳將完成投資5600億元。

　　“龍崗—坪山”由城市副中心升級為深圳東部中心

　　長期以來，深圳東部區域并沒有“深圳東部中心”一說。根據《深圳市城市總體規劃（2007—2020）》，龍崗中心城區域和坪山中心區都屬于城市副中心，是相對于全市兩大中心而言的“次一級的都市中心”。隨著東進戰略的提出，深圳全面提升了龍崗中心城區和坪山中心城區的發展定位，提出要建設與西部中心功能協同、交相呼應的包括龍崗中心城區和坪山中心城區在內的東部中心。

　　《行動方案》也正式提出，深圳將加快培育龍崗—坪山東部發展中心，增強鹽田、大鵬等中心城區綜合服務功能，構建城市東進發展新架構。

　　“龍崗—坪山東部發展中心”這一定位也有望在新一輪城市總體規劃修編中得到確認。記者了解到，在新一輪城市總體規劃修編中，深圳將全面提升“龍崗—坪山”中心發展定位，建設與西部中心功能協同、交相呼應的東部中心，打造深莞惠經濟圈（3+2）綜合服務核心區、深圳東進功能輻射中樞，承擔區域性綜合交通樞紐、創新創業服務中心、現代服務業基礎及市級文體賽事活動中心的功能。

　　■焦點

　　1.交通建設如何先行？

　　14、16、17號線將在“十三五”期間開工

　　深圳東進，交通要先行。這已是深圳官方、民間、學界的共識。《行動方案》提出，將新改建10條戰略通道、6條鐵路、14條城市軌道，加快構建東部陸海空鐵綜合交通新體系。

　　在廣受市民關注的軌道建設上，《行動方案》給出了不少線路的建設時間表，如3號線東延段（雙龍—六聯）、8號線一期（蓮塘—鹽田）、10號線要爭取在2020年前開通運營；8號線二期（鹽田—大鵬）力爭2020年前建成。

　　而最受當下龍崗、坪山市民關注的14、16、17號線何時動工的問題，此次《行動方案》也提出，14號線（福田—龍崗/坪山）、16號線（大運新城—田頭）、17號線（羅湖火車站—平湖）要確保在“十三五”期間開工建設。

　　在未來的交通基礎設施建設方面，《行動方案》提出，要在全市軌道交通線網規劃修編中進一步加大東部地鐵密度；在龍華現代有軌電車示范線建成運營基礎上，探索在龍崗、坪山、大鵬規劃建設現代有軌電車等交通系統；將建設“一帶一路”華南樞紐主港，同時，研究東部水上機場建設可行性，及早謀劃東部第二機場；加快推動恢復梅沙、南澳旅游口岸，進一步優化完善深圳東站、坪山站、平湖站綜合客運樞紐功能，規劃建設龍城廣場、大運新城、國際低碳城、鹽田等交通樞紐，加快建設大鵬旅游集散中心、葵涌旅游集散中心。

　　2.產業發展如何發力？

　　將建設創新產業帶和黃金海岸旅游帶

　　目前深圳東部擁有華為、比亞迪、華大基因等優秀企業，但產業規模整體相對西部地區要小。以龍崗為例，擁有國家級高新技術企業不到600家，而南山區則擁有約1600多家、寶安約1200多家。

　　在《行動方案》中，深圳提出了東部創新產業帶構想：未來五年，以國際大學園等創新要素聚集區為引擎，串聯坂雪崗科技城、平湖跨境電商產業園、李朗電子商務集聚區、深港創新創業中心、聚龍國際科技創新城、國際生物谷，成為未來深圳產業發展的重要支撐。

　　旅游業也是深圳東部產業發力的另一支撐點。《行動方案》提出，東部地區也要加快建設黃金海岸旅游帶，即充分挖掘大鵬灣和大亞灣的山海、人文資源，高水平建設山海旅游美城，充分發揮國家“全域旅游”示范區功能，著力營建特色小鎮，推動旅游業發展成為支柱產業，讓東部地區成為世界級濱海生態旅游目的地。

　　同時，深圳將打造“東部產業創新智核”，構建“東部產業智造高地”，通過高標準建設鹽田綜合保稅區、加快建設坂雪崗科技城、全面推進國際低碳城建設、打造寶龍科技城、推進深圳出口加工區轉型升級、加快深圳國際生物谷建設等一系列強化重大產業平臺支撐作用的行動，形成“兩帶、六平臺、多園區”產業發展新格局，使東部地區成為“中國制造2025”重要的集成創新和產業化基地，鞏固提升深圳“國際科技、產業創新中心”的地位。

　　3.民生建設能否后來居上？

　　未來5年新增醫院床位約1萬張

　　“東部地區的民生歷史欠賬比較多。”在今年的兩會上，龍崗區負責人曾表示，在補短板的同時，東部可以爭取抓住東進機遇，發揮后發優勢，實現跨越式發展。“如目前省里提出打造廣深醫療高地，這是深圳的機遇，東部有空間上的優勢，能否引進一些與北上廣同等水平的醫療衛生設施，在深圳東部打造醫療高地？”

　　記者注意到，根據《行動方案》，東部地區有望在深圳打造廣深醫療高地的進程中發揮更大的支撐作用：未來5年，深圳計劃投資200億元以上，在東部地區新增醫院床位數約1萬張，爭取到2020年，東部地區常住人口千人床位數達到5.3張（根據深圳市“十三五”規劃，到2020年，按照1480萬人口計算，深圳常住人口千人床位數為4.3張）。薩米國際醫療中心（深圳）、廣東省口腔醫院深圳分院等重大衛生項目將建成；第三人民醫院等5家醫院改擴建項目將完成；中國醫科院深圳質子重離子治療中心等加快規劃建設。同時深圳將加快建設東部國際化區域醫療高地，到2020年，引入15個高端醫療團隊，建成3家在全省具有影響力的醫療機構，打造30個優勢明顯、綜合競爭力強的省級以上醫學重點學科。

　　另一個有望后來居上的領域是教育。隨著本月6日深圳北理莫斯科大學（籌）奠基儀式舉行，東部地區也已加快打造東部教育高地的步伐。深圳技術大學（籌）、香港中文大學（深圳）一期工程、深圳國際太空科技學院、北京中醫藥大學深圳醫學院（籌）等正加緊推動規劃建設，皇家墨爾本理工大學與廣州中醫藥大學、華南理工與美國羅格斯大學、深圳技師學院與德國客尼職業技術教育集團等合作辦學正加緊落地。今年，深圳市第九高級中學將力爭建成使用，市第十一高級中學等建設將加快推進。五年內，深圳計劃投資130億元，新增普通高等教育學位約4萬個；計劃投資12億元，新增普通高中學位約7000個。

　　■相關

　　總投資超200億

　　鹽田逾百項目集中開工

　　南方日報訊 （記者/楊磊實習生/穆玉潔）抓住深圳東進機遇，鹽田區城市建設加速推進。鹽田區總投資223.5億元的103個城市建設項目近日集中開工，預計今年可拉動39.8億元固定資產投資。其中，鹽田區第六期保障性住房項目是重要民生工程，計劃于2019年竣工。

　　本次集中開工的建設項目中，既有騰邦海搗網跨境商品展示交易中心、鹽田港現代物流中心二期等產業項目，也有成坑舊村、上坪舊村改造項目，還有鹽港中學實訓樓、東港公園、海希小學等民生福利項目。據悉，103個項目包括產業類項目14個，預計當年完成投資7.6億元；房地產類項目3個，預計當年完成投資4.1億元；城市更新類項目3個，預計當年完成投資6.8億元；政府投資類項目83個，預計當年完成投資21.3億元。

　　當天，在主會場開工的鹽田區第六期保障性住房項目，是鹽田區重要民生工程。該項目位于沙頭角街道，總建筑面積7.03萬平方米，總投資3.43億元，可提供住房577套，其中392套精裝修保障性住房、157套回遷房以及28套教師住宅毛坯房。工程計劃在2019年竣工，建成后將對改善轄區低收入家庭居住條件發揮重要作用。“‘十三五’期間，鹽田區將一如既往地加大保障性住房供給力度，計劃供應保障性住房1萬套。”鹽田區區長吳德林表示。