河南全面深化礦產資源管理改革
2016-05-19來源:環球破碎機網
日前,河南省出臺《關于全面深化礦產資源管理改革的若干意見》,首次提出在礦產資源規劃中劃定礦山開采生態紅線,突出強調生態文明建設,將對全省“三區兩線”(重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍)及特定生態保護區域內露天礦山實施關閉。
《意見》分別從規劃布局、市場配置、資源保障、環境保護、創新監管和簡政放權等方面提出了礦產資源管理改革意見。其中的關鍵詞生態文明建設格外引人注目。《意見》明確,將按生態文明建設的總體要求,做好新一輪礦產資源規劃編制工作,從空間和源頭上管控礦產資源勘查開發。
此外,《意見》強調了市場配置資源的總體要求,明確提出除國家批準的重點
項目外,新立礦業權全部通過網上交易平臺,以市場競爭方式向社會公開出讓。
《意見》明確要求持續引導礦山企業資源整合與兼并重組,推動礦產資源與高端技術產業對接,促進礦業經濟轉型升級。提出實現“發現一批新興礦產、探明一批急缺礦產,儲備一批戰略礦產,開發一批優勢礦產,建立一批境外勘查開發基地”的目標。其中,礦產地儲備、新能源新材料資源勘查和“一帶一路”沿線境外開發基地建立等,是地質礦產工作適應經濟新常態的新措施和新提法。
《意見》堅持問題導向,對一系列影響礦業發展的問題提出了解決辦法。比如,針對該省存在部分礦山與社區不和諧問題,首次提出綠色和諧礦區建設;針對礦山開發利用方案、地質環境恢復治理方案和土地復墾方案編制評審重復問題,探索合并編制、統一評審備案的新模式;針對礦山建設用地難的問題,提出通過租用方式解決礦山臨時用地的新途徑。
責任編輯:宋欣
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