今年是《中華人民共和國礦產資源法》頒布第20年,作為湖南省礦產資源儲量大縣、第三輪礦產資源規劃編制兩個試點縣之一,道縣高度重視礦產資源保護工作,堅持做到“在開發中保護,在保護中開發”。6月1日至22日,該縣力邀湖南天源國土資源勘查公司完成對該縣預設27個縣級發證礦業權進行全面勘查設計。通過科學規劃、政策引導、監管整頓,確保了該縣礦產資源開發和保護和諧發展。
一、制定科學的礦產資源開發利用規劃
結合該縣礦產市場,適應日益增長的市場需要,科學合理地制定第三輪礦產資源規劃,對27個縣級預設礦業權進行初步規劃設計。首先,明確礦產資源勘查開采的準入區域、準入條件,保持礦產資源規劃的權威性、嚴肅性、穩定性,不隨意變更。其次,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,通過市場化運作,謀劃礦產資源勘查開發的科學布局。第三,嚴格礦業權變更、延續、退出的條件和程序,細化開采回采率、采礦貧礦率,
選礦回收率標準,明確
礦山設計標準,確保礦產資源的可持續利用,不斷挖掘資源潛力。
二、合理保護開發礦產資源,促進資源高效利用
推進礦產資源節約和綜合利用。一是著力提高礦產資源利用水平,積極利用低品位鐵礦、高嶺土礦等資源,重點解決鉛鋅礦回采率偏低的問題。二是切實加強共、伴生礦產資源綜合利用。三是大力推進礦山廢棄物的資源化利用,如,廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。四是狠抓節能、節水、節材、節地,搞好重點企業、重點礦種循環經濟。
三、加強礦山地質環境恢復治理,推動綠色礦山建設
1.實施露天礦山關閉與礦山復綠工程。該縣2016年累計投入復綠專項資金7.6萬元,調撥國外松、油茶、香樟等樹苗6.3萬株,先后對審章塘高嶺土礦區、蚣壩鎮鐵甲嶺礦區等6個主要廢棄礦區開展了全面復綠行動,復綠面積達452.8畝。5月24日,經研究決定,對道縣祥霖鋪鎮青龍采石場依法實施關閉。
2.全面實施繳存礦山地質環境恢復治理備用金制度。按照“誰開發、誰治理”和“邊開采、邊治理”的要求,督促采礦權人開展礦山地質環境恢復治理,按照有關規定及時返還保證金,提高保證金使用效率。三年來,對27個采礦權收繳礦山地質環境恢復治理備用金284.836萬元。
四、推進礦業可持續發展。
現階段,該縣磚瓦用頁巖礦、建筑石料用灰巖礦、飾面用灰巖礦在經濟發展中資源消耗很大,資源供需矛盾很難緩解,資源瓶頸問題凸顯。在這種背景下該縣既保障發展又保護資源,堅持推進礦業可持續發展。從資源的勘探、開發、加工、運輸、使用、循環利用,回收等整個物質流通環節入手,盡可能減少各環節的資源浪費,促進資源循環使用,提高資源的利用效率、減少環境污染。
五、深入整頓礦產資源開發秩序。
一是加大非法開采、超深越界打擊力度。上半年搗毀非法開采點4個,搗毀
選礦設備5套,查扣挖掘運輸車輛2臺。二是加快非煤礦山礦產資源整合力度,整合礦山2個,分別對縣級發證的道縣祥霖鋪鎮上渡周家山采石場與青龍采石場進行整合,對市級發證的道縣小汪家水泥用石灰巖礦和寄家嶺石灰巖礦進行整合。三是加強礦產資源開發利用的監管。強化對礦業權的管理力度,嚴格資質條件、準入標準和勘查開采活動監管,強化監督檢查,提高管理水平。