近日，新疆自治區(qū)排污權交易儲備中心按照自治區(qū)環(huán)保廳的工作部署，聯合烏魯木齊市環(huán)保局，率先在烏魯木齊市開展火電、造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)試點工作。

據了解，首批火電、造紙行業(yè)的排污許可證核發(fā)試點企業(yè)為：新疆發(fā)電有限公司烏魯木齊熱電廠、華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池電廠及新疆遠大紙業(yè)有限責任公司。按照國家環(huán)保部的要求，到今年7月1日，新疆所有火電、造紙行業(yè)企業(yè)都必須持有排污許可證才能繼續(xù)排污。

據了解，排污許可證是企事業(yè)單位在生產運營期排污的法律依據。排污許可證主要針對固定污染源，重點對污染治理設施，污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可。

排污許可證有效期首次核發(fā)為3年，延續(xù)核發(fā)為5年，主要內容包括基本信息、許可事項和管理要求3方面。其中，許可事項主要包括排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量，重污染天氣或枯水期等特殊時期許可排放濃度和許可排放量。

實施全新的排污許可證制度后，環(huán)保部門將通過對企業(yè)自身提供的監(jiān)測數據、臺賬記錄的核對，來判定企業(yè)是否依證排污;同時也可采取隨機抽查的方式對企業(yè)進行實測，不符合排污許可證要求，企業(yè)應做出說明，未能說明并無法提供自行監(jiān)測原始記錄的，政府部門依法予以處罰。

國家環(huán)保部將按行業(yè)分步推動排污許可證核發(fā)，2016年，先開展火電、造紙行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作。2017年，完成水十條、大氣十條重點行業(yè)及產能過剩行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)，重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等，到2020年，全國基本完成名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)。