海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的"彈性"，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。

海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。建設"海綿城市"并不是推倒重來，取代傳統的排水系統，而是對傳統排水系統的一種"減負"和補充，最大程度地發揮城市本身的作用。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。

作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設"時間表"已經明確且"只能往前，不可能往后"。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。

確定的目標核心是通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區達到這個要求。如果一個城市建成區有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區要達到這個要求。

海綿城市建設正在全國各地如火如荼地展開，國家級試點城市，包括遂寧、寧波、珠海、深圳、濟南、天津、重慶等都有了新進展。此外，省級試點，如蘇州也在部分建設方面走在了前列。還有威海、長沙、拉薩等地區，也逐漸深入城市“海綿化”改造，成果喜人。

國家級試點城市

遂寧：從“試點”到“示范”做好海綿城市建設轉型

2015年4月，遂寧市成功申報成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川唯一入選城市，也是西部地區唯一入選的地級市。2015-2017年遂寧市海綿城市建設工程總投資規模為58.28億元，蓮里公園、體育中心、環島商務中心、武警支隊、開發區管委會、船山區政府、育才路內澇點整治、罐子口小區、紫竹美庭小區、世紀錦江公寓、西部唐都等31個試點項目已竣工。

寧波：大目灣新城鋪開“海綿城市”建設

2017年3月份，大目灣新城被列為象山首個海綿城市試點區域。新城已建成海綿城市區域2.4平方公里，完成投資1.49億元。大目灣海綿城市項目規劃科負責人表示，海綿城市建設就是要做好“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針。在海綿城市的建設中，大目灣新城有著先天的資源優勢，不僅與外海相連，有咸水、淡水兩大水系，區域內更有大小河道27條，具有“海綿”的吸附和釋放功能。今年下半年，大目灣還將新開工松蘭大道西段、眾樂河等景觀工程20萬平方米，預計全年完成3平方公里海綿城市建設范圍。

珠海：央視再次關注橫琴這次是海綿城市

2016年，珠海取得國家住建部批準成為海綿試點城市，橫琴新區20.06平方公里納入示范區中，目前采取PPP模式，開展海綿城市示范項目建設。《橫琴新區城市總體規劃(2014-2030)》就明確了要采用“海綿城市”的發展模式，通過透水地面、綠色屋頂、下凹綠地等低沖擊開發手段，滯蓄洪水和山洪，減少城市防洪排澇壓力，并制定了綜合徑流系數不超過0.50的建設目標。2015年底，橫琴投入近24億開建“國際居住區市政基礎設施及配套工程”，運用道路下凹式綠化帶、雨水棄流裝置等技術，恢復橫琴新區開發區域的水文功能。目前，在橫琴，通過建設城市濕地公園、下沉式綠地、集雨型綠地和雨水湖等“海綿城市”項目，一個“山、水、林、湖、濕地”一體化的城市海綿體已經隱約成型。

深圳：新區2項海綿城市規劃完成專家咨詢

22日下午，深圳市區級(片區級)海綿城市規劃技術咨詢會(第四次)對光明新區的海綿城市建設規劃文件進行技術咨詢。專家組及與會代表聽取了《光明新區海綿城市專項規劃》及《深圳市國家試點區域海綿城市詳細規劃》。專家組認為，《光明新區海綿城市專項規劃》指導理念正確，規劃思路清晰、內容完整、技術措施可行，并就下一步修訂工作提出了指導意見；《深圳市國家試點區域海綿城市詳細規劃》結合試點區域前期海綿城市建設經驗進行了總結提升，可支撐試點區域的規劃管控工作。

濟南：海綿城市試點區域道路交通項目率先完工雨水留得住

經過海綿城市試點區域建設，泉城濟南越發生態宜居。這其中，不止有綠色設施發揮海綿作用，城市道路這樣的灰色設施同樣功不可沒。今年上半年，海綿城市道路交通項目部第一個完成試點區域全部項目建設，利用9項工程實現2.2萬立方米徑流指標，較原計劃指標提高15.8%。說起濟南的海綿城市建設道路交通項目，10余公里的高架橋下，安裝了280余個雨水桶，集水能力十分可觀，這體量在全國都難以看到。據了解，該系統將帶有初期懸浮物的雨水棄流后，才將干凈的雨水收入桶中，用于儲存澆灌，超量雨水也可通過溢流口進入綠化帶、雨水管網。今年上半年完工的順河高架南延一期工程也安裝了81套雨水桶，兩處高架單次即可收集雨水約1500立方米。

天津：試點海綿城市生態城9個項目完工

2016年4月，天津市獲批第二批海綿城市建設試點，生態城是兩個試點片區之一。結合海綿城市建設，生態城借鑒新加坡水資源利用的先進經驗，確定了“規劃引領，生態優先，過程控制，側重實施，多元投資”的低影響開發和雨水利用原則，維持或恢復城市的“海綿”功能，下大雨時吸水、蓄水，天氣晴朗或干旱時又能把吸進去的水“吐”出來加以利用。截至目前，生態城海綿城市試點片區22.8平方公里已啟動49個試點項目，其中9個項目已完工。一是對城市原有生態系統的保護。二是生態恢復和修復。三是低影響開發。

重慶：打造武陵山區最美城市

自成功申報市級海綿城市建設試點城市以來，秀山縣堅持綠色發展、生態環境保護，以“建設武陵山區最美城市”為目標，強力推進“海綿城市”建設，統籌改善秀山縣人居環境，著力把秀山建設成為山水相依、生態循環的宜居宜游宜業之城。海綿城市建設已成為全國城市建設過程中的重要部署，是“推進綠色發展，建設美麗中國”的重要載體。秀山縣以生態文明建設為指導，參照《重慶市海綿城市建設指南》，按照城市排水不同分區，順應自然、因地制宜確定了海綿城市建設目標。按照“一脈五支、一岳五園、一環五廊、林田交織”的建設規劃，秀山試點工作將堅持構建低影響開發雨水系統的基本原則，將海綿城市的理念融入到工程建設過程中，充分發揮道路、植被等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，改善城市生態環境。

省級試點城市

蘇州：海綿城市地下綜合管廊蘇州這些方面走在了前面

在中新生態科技城，到處可以看到“海綿”型設施，城內將原來普通舒布洛克磚改造為生態透水磚，設置雨水收集罐，形成了生態透水人行道和雨水收集系統。目前，這里的透水人行道板總面積已達到了7萬平方米左右。水利專家趙瑞龍介紹，海綿型城市建設，不需要很多投資。它是依附其他建設項目中，貫徹這個理念，比如綠地要建的比我們廣場、路面來得低，這樣廣場和路面的水都到下凹式綠地里去，同樣的綠化工程，投資差不多，卻能給我們城市排澇帶來好處。

其他城市

威海：到2030年威海建成區80%以上要達到海綿城市要求

今年秋季開學，剛剛投入使用的福泰小學是海綿城市建設公共建筑試點項目。福泰小學路面鋪設透水混凝土及透水地磚，雨水可迅速下滲，綠化帶均為下凹式，雨量較大時，來不及下滲的雨水可流到綠化帶中進行緩蓄。此外，學校還建設了400立方米的蓄水池，對雨水進行收集后，用于學校綠化。通過蓄水池、透水鋪裝、下凹式綠化帶、屋面雨水收集系統的引入，福泰小學雨水就地消納可達75%。

今年正在進行的老舊小區改造工程也將海綿城市的建設理念貫穿其中，在文登區環山街道溫泉小區的老舊小區改造現場，施工人員在路面硬化中運用了海綿城市的概念，為小區鋪設了透水地磚，同時建設下凹式綠化帶，在美化環境的同時，也起到了有效控制雨水徑流，實現自然積存、滲透和凈化的作用，增大地表水滲透量的作用。

長沙：力爭15年建成海綿城市典范

從長沙城區沿著瀟湘大道一直往北，行駛到望城區工農路段時，人行步道上，是粗大顆粒的瀝青路面，盡管剛淋過雨，路面只會讓人略感濕潤，不會看到有水滲出；人行道兩側，是呈緩坡的大片草坪，坡道底形成一道凹陷的草溝，每隔幾十米，草溝中就會出現一個用天然卵石圍住的井口。這里，是湖南省海綿城市試點城市——望城的道路試點項目。人行步道上粗大顆粒的瀝青路面采用的是透水鋪裝，雨水落下時，通過透水路面滲入地下或旁邊的草坪中，當下滲超過負荷時，會經土壤及卵石過濾后進入下部埋設的盲管中，最后匯入城市管道排入一旁的雷鋒公園湖水中。望城區海綿辦副主任李馨介紹說，今年6月暴雨期間，他們專門到現場進行了觀察測試，發現路面基本上沒有積水，初期雨水附著的大量污染物經過綠化植被和土壤的下滲吸附后，也實現了達標排入周邊河湖。

拉薩：逐步打造“海綿城市”

近年來，拉薩市市政工程養護管理處在采取專項清淤、改造、新建排水管道、疏通等措施解決城市積水的背景下，根據拉薩市建設海綿型城市要求，拉薩市市政工程養護管理處于2016年將娘熱南路、林廓北路的人行道彩磚改造為透水磚，將雨水直接滲透到土壤，從而避免積水現象，對拉薩汛期排洪也具有很大的幫助。同時，雨水通過透水磚滲透到土地對道路周圍的植物提供更多的水分。為整體提升城市生活的舒適度，拉薩市有計劃逐步將全市地磚更換為透水磚。