規(guī)劃目標(biāo)

 

　　到2020年，消滅地表水劣Ⅴ類水質(zhì)，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，中心城區(qū)河道藍(lán)藻暴發(fā)得到明顯緩解，流域TN、TP總量得到有效控制；二氧化硫、二氧化氮年均濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度年均改善率不低于6.4%、4.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例大于等于62%，重污染天數(shù)持續(xù)下降。

 

　　嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)

 

　　制定并實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，主城區(qū)內(nèi)鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃、建陶、石灰、頁(yè)巖磚、耐火材料等重污染項(xiàng)目逐年壓減，實(shí)行園區(qū)集聚和產(chǎn)能退出。

 

　　提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻

 

　　新建項(xiàng)目必須采取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和污染治理措施，大幅度降低污染物排放強(qiáng)度。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間有機(jī)廢氣收集率應(yīng)大于90%，并安裝廢氣回收/凈化裝置。

 

　　流域內(nèi)從嚴(yán)審批高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有重污染企業(yè)要逐步退出。

 

　　優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局

 

　　劃定全市大氣污染防控功能區(qū)，將中心城區(qū)和位于中心城區(qū)上風(fēng)向的沂南縣東南部、莒南縣西北部及蘭陵縣東部等區(qū)域，和工業(yè)集中區(qū)的郯城、蘭陵、費(fèi)縣等相關(guān)區(qū)域，以及各縣劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，劃定為大氣重點(diǎn)控制區(qū)，其余全部劃定為大氣防控一般控制區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的，暫停其入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)新建企業(yè)進(jìn)入符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

 

　　以主城五區(qū)為主，制定全市高污染高耗能企業(yè)關(guān)停淘汰和搬遷工作方案，明確搬遷企業(yè)名單，接收?qǐng)@區(qū)、產(chǎn)能置換要求等。到2020年，中心城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)全部依法關(guān)停或搬遷，主城五區(qū)主要污染物排放總量在2015年基礎(chǔ)上降低50%。

 

　　加快淘汰落后產(chǎn)能

 

　　重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、水泥、建陶、焦化等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，助推臨沂市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快整合水泥粉磨企業(yè)，逐步淘汰產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年以下粉磨站。

 

　　深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)

 

　　加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度，“十三五”期間，全市所有重點(diǎn)排污單位完成新一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

 

　　對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造

 

　　全面推進(jìn)建材行業(yè)提標(biāo)改造

 

　　加強(qiáng)熟料生產(chǎn)線的系統(tǒng)優(yōu)化控制和脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高脫硝設(shè)施的綜合脫硝效率。對(duì)水泥窯及窯磨一體機(jī)除塵設(shè)施采用高效低阻袋式除塵技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造；其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備和揚(yáng)塵點(diǎn)應(yīng)采用袋式除塵器，采取單元濾室設(shè)計(jì)，具備發(fā)現(xiàn)故障或破袋時(shí)及時(shí)在線修復(fù)的功能。

 

　　保障措施

 

　　落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

 

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估考核工作，將考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，環(huán)保“約束性”指標(biāo)實(shí)行“一票否決制”。

 

　　分解規(guī)劃任務(wù)

 

　　為確保規(guī)劃順利實(shí)施，在臨沂市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的框架下，建立規(guī)劃推進(jìn)專班，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施。

 

　　加大環(huán)保投入

 

　　多渠道籌措工程項(xiàng)目資金，建立多元化環(huán)保投資機(jī)制。要保持政府環(huán)保投入的主導(dǎo)地位，提高環(huán)保投入比重，建立環(huán)境保護(hù)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。刺激提高民間資本環(huán)境保護(hù)投入的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

 

　　依托科技創(chuàng)新

 

　　因地制宜落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。