同時，湖南省對砂石土資源招拍掛出讓起始作出了規(guī)定，起始價下調幅度也有限制，其中長株潭地區(qū)的起始價不得低于3.4元/噸。

 

 

　　砂石土礦和露天礦山綜合整治事關民生，事關經濟社會建設大局。2018年以來，湖南省委、省政府主要領導先后作出批示，明確要求湖南省省礦業(yè)放下“有色金屬之鄉(xiāng)”“非金屬之鄉(xiāng)”包袱，徹底轉變礦產資源管理思路，強力推進礦業(yè)綠色轉型，堅決走礦業(yè)精深加工、綠色發(fā)展的路子。

 

　　截至今年10月底，湖南省砂石土礦山共3449家，在湖南全省礦山總數(shù)的比重超過三分之二。根據(jù)專項整治要求，到2021年底，將湖南省砂石土礦數(shù)量要控制在1500個以內，全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上，湖南省歷史遺留礦區(qū)和關閉礦山生態(tài)環(huán)境治理率達80%以上，全省綠色礦山達標率80%以上。

 

　　同時，湖南省對砂石土礦資源的招拍掛出讓起始價作出了規(guī)定，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽地區(qū)的起始價不得低于4元/噸；邵陽、常德、益陽、益陽、張家界、婁底、郴州、永州、懷化地區(qū)的起始價不得低于3元/噸；湘西自治州的起始價不得低于2元/噸。同時，各地可以根據(jù)礦區(qū)位置、所在地脫貧攻堅任務、重點工程建設等實際情況，適當下調出讓起始價，但下浮比例不得超過15%，也就是說，長株潭等地不得低于3.4元/噸，邵陽等地不得低于2.55元/噸，湘西自治州不得低于1.7元/噸。

 

　　在推進露天礦山綜合整治方面，目前湖南省已經完成第一階段前期摸底調查工作，查明湖南省現(xiàn)有持證露天礦山3654家。根據(jù)計劃，湖南省將投資3.8億元，于2020年底前全面完成省內長江干流及湘江兩岸10公里范圍內545個廢棄露天礦山（點）、1911.52公頃的生態(tài)修復任務。

 

　　據(jù)了解，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》，統(tǒng)籌推進全國露天礦山綜合整治工作，保證整治工作在2020年順利完成。

 

　　主要工作任務細化分解為四方面工作：

 

　　（一）全面摸底排查露天礦山情況。

 

　　以違法違規(guī)開采和責任主體滅失的露天礦山為重點，全面查清本地區(qū)露天礦山基本情況，在全面核查露天礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護、礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾等情況的基礎上，逐礦逐項登記匯總，分類建立臺賬，提出整治意見。

 

　　（二）依法開展露天礦山綜合整治。

 

　　依法關閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產整治，經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強修復綠化，減少和抑制大氣揚塵。全面加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。

 

　　（三）加強露天礦山生態(tài)修復。

 

　　按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，引導礦山按照綠色礦山建設行業(yè)標準，以環(huán)境影響報告書及批復、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案等要求，開展生態(tài)修復。對責任主體滅失的露天礦山，按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，大力探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理新模式，加快生態(tài)修復進度。

 

　　（四）嚴格控制新建露天礦山建設項目。

 

　　嚴格貫徹國發(fā)〔2018〕22號文件有關要求，重點區(qū)域原則上禁止新建露天礦山建設項目，國發(fā)〔2018〕22號文件下發(fā)前環(huán)境影響評價文件已經批復的重點區(qū)域露天礦山，確需建設的，在嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護、礦產資源規(guī)劃和綠色礦山建設行業(yè)標準等要求前提下可繼續(xù)批準建設。其他區(qū)域新建露天礦山建設項目，也應嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護、礦產資源規(guī)劃和綠色礦山建設行業(yè)標準等要求。

 

　　砂石土礦專項整治要注重科學合理編制規(guī)劃，將砂石土礦專項整治實施方案和砂石礦產規(guī)劃合二為一，對新設、保留、整合、擴界、關閉、限期退出等不同情形的砂石土礦進行分類處置。嚴格規(guī)范出讓、嚴格開采準入條件，新設砂石礦確保避讓各類保護地、生態(tài)紅線、基本農田、國家級公益林等。淘汰落后小礦、加快推進綠色礦山建設。