今年3月，國家發改委聯合九部門印發《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》，要求進一步提升建筑垃圾等大宗固廢綜合利用水平。日前，全國建筑垃圾治理試點城市之一的福州市有了新探索。

 

　　由福建海峽環保資源開發有限公司聯合省標準化研究院制定的《建（構）筑物/市政基礎設施建設工程拆除、清運、資源化利用三位一體實施準則》正式發布，加速全市建筑垃圾減量化、資源化進程，一條綠色循環經濟產業鏈在福州悄然成形。

 

 

　　三位一體是什么

 

　　晉安區連江北路旁，南方建材市場周邊舊屋區改造項目二的拆除現場顯得與眾不同。這里是由福建海峽環保資源開發有限公司主導的“三位一體”項目，建筑垃圾循環利用生產線被搬到了前端。

 

　　“那邊是拆除區，過來一點是建筑垃圾分揀區，而這里是現場資源化區域……”工地分區明顯，公司項目負責人蔡峰帶著記者一路探訪。

 

　　在這里，房屋不是一拆了之，而是循序實施。“一座待拆的樓房，我們會采用人工或小型設備，把有再生利用價值的管線、玻璃、有色金屬等先拆卸下來。”蔡峰介紹，樓房被還原成“毛坯”狀態后，在確保安全、環保的前提下，再拆除填充墻體、結構混凝土。

 

　　分類拆除的垃圾分門別類地堆放，玻璃、金屬、塑料等可回收利用的廢棄物委托特定回收公司進行利用；生活垃圾和危險廢物將運往紅廟嶺進行無害化處理；而磚塊、混凝土等可資源化利用類的固廢將就地進行改造。

 

　　現場資源化區域是“三位一體”項目的關鍵所在。一組狀似坦克的履帶式移動破碎設備開進了工地，挖機揮動著大鏟子勻速上料，磚塊、混凝土經過專業設備破碎和篩分后，從不同出口吐出來，自動堆成5種顆粒大小的再生骨料。

 

　　雖然分類拆除工作成本加大，但是效果顯而易見。記者看到，施工現場的噪音和揚塵防治得到了極大加強，現場破碎加工的再生骨料更加純凈。

 

　　“這處項目用地將用于建設晉安湖功能性設施，我們現場轉化的部分再生骨料可以就地利用，作為道路水穩層，或者用于基坑的填充，用不上的骨料就運往建筑廢棄物資源化利用基地，進一步‘深造’。”蔡峰說。

 

　　值得一提的是，所有回收可利用資源都建立了流向檔案，以便逐一溯源。清理、收集、外運等各環節均實現標準化作業、精細化管理。

 

　　至此，建筑垃圾的拆舊、清運、資源化利用實現了無縫銜接。據介紹，將建筑垃圾環保處置、規范管理和再生利用作為有機整體，綜合推行建筑垃圾全過程“三位一體”的管理和利用模式在全省尚屬首創，做到源頭減量、過程規范、末端利用。

 

　　三位一體有啥好

 

　　實際上，早在去年4月，“拆舊、清運、資源化利用”三位一體的試點工作就在鼓山鎮沿山片舊屋區改造項目（樟林片區）中首次實施了。

 

　　“在生產實踐中，我們發現全國建筑垃圾資源化利用面臨的共性問題。”福建海峽環保資源開發有限公司副總經理吳啟敏列舉：建筑垃圾異地化處理的長距離運輸，會增加城市管理難度和環境污染；前端未實施建筑垃圾分類，將導致資源化利用率低……

 

　　為了破題，“三位一體”模式應運而生。試點項目很快嘗到了甜頭，吳啟敏給記者算了一筆“環保賬”和“經濟賬”。

 

　　傳統方式是將拆舊而來的所有固體廢棄物“一鍋端”運至資源化企業，破碎、篩分后制成再生產品，運回城市內實現再利用。有的甚至不經回收利用直接違規傾倒填埋，造成二次污染。

 

　　而“三位一體”試點工作啟動后，最大限度地對建筑固體廢棄物就地破碎并進行資源化再利用，樟林片區就地轉化了施工過程中60%左右的建筑垃圾。再疊加垃圾外運總量大幅降低、轉運趟次減少等因素，該項目節省了近半的運輸成本，碳排放量降低約30噸，也減輕了渣土車上路產生的交通擁堵、道路揚塵、尾氣排放等影響。同時，極大縮短了工期，緩解了城市管理的壓力，改善了市容環境。

 

　　試點取得成效后，市城管委、市財政局聯合發文，在全市范圍內倡導推廣“拆舊、清運、資源化”三位一體工作模式。而福建海峽環保資源開發有限公司也繼續著對建筑垃圾無害化處置和再生利用長效機制的探索總結。

 

　　今年，該公司聯合省標準化研究院，深入貫徹新《固廢法》等法律法規，對建筑垃圾全過程處置進行總結，并上升為企業標準，發布《建（構）筑物/市政基礎設施建設工程拆除、清運、資源化利用三位一體實施準則》。

 

　　“標準的施行，不但可以實現建筑固體廢棄物全過程的規范管理，還將賦能‘碳達峰’‘碳中和’。”吳啟敏透露，近期，公司將在該企業標準的基礎上，積極申報推動福州地方標準的立項工作，“一旦申報成功，將成為全國首部規范建筑垃圾拆舊、清運、資源化利用全過程的地方標準”。

 

　　建筑垃圾的蝶變

 

　　在“三位一體”的鏈條上，資源化利用是助力建筑垃圾變廢為寶的關鍵。作為目前我市最大的建筑垃圾資源化利用項目，由福建海峽環保資源開發有限公司投資建設的益鳳渣土及建筑廢棄物資源化利用項目（一期）于2019年6月投產試運行。

 

　　沿三環輔道的開口一路向上，就來到這座從益鳳村山谷里“長”出的“綠色小鎮”。步入其中，一個透著綠意的海綿示范區映入眼簾：透水磚、護坡擋墻、工字護坡磚、透水基層等組成了小公園。而這些，都是建筑垃圾資源化利用的產物。

 

　　首創的聯鎖式透水磚及裝配式透水基層，就是該公司自主研發的明星產品，不僅滿足通行需求，更植入了時下流行的海綿理念。

 

　　記者看到，在硬度較強的水泥材料制成的透水磚下，是由磚渣壓制而成的透水基層，通過榫卯結構，相鄰各裝配塊緊緊咬合，起到防沉降的作用。透水基層更是一改往常道路基層難透水、不保水的缺陷，讓水快速下滲、集聚。據了解，該透水基層每立方米可“裝”水200公斤，在下雨天能“喝水”，減輕城市的排澇壓力。

 

　　圍繞著海綿示范區的，自然是讓建筑垃圾實現蝶變的“手術室”——一座座現代化廠房。建筑垃圾經過專業設備破碎、篩分后的不同規格骨料，經堆料區—制磚機—壓制磚—窯養護的全過程，就能實現變廢為寶的飛躍。

 

　　“從建筑垃圾轉型為再生環保建材，1天就能完成。”吳啟敏介紹，由于引進了國際先進的生產線，按目前的生產能力，20秒至30秒就能壓制成一塊磚，一條生產線每天能生產2500平方米的壓制磚，足夠鋪設一段60米長、4米寬的道路。

 

　　經統計，該項目已累計消納市政府重點項目的建筑廢棄物和政府類投資項目的干性渣土約481.68萬立方米。本月，二期項目將開始建設天然氣隧道窯燒結磚生產線，年底前，有望給“綠色小鎮”增加年處理100萬噸盾構土和淤泥的新本領。

 

　　建筑垃圾的新路

 

　　在“八閩第一街”華林路，平整大氣的透水磚和其下的透水基層，給行人舒適的出行感受；在“兩江四岸”，可裝配工字護坡磚即將亮相，護好江岸安全的同時，讓坡面自由“呼吸”……越來越多從益鳳項目（一期）“出生”的再生產品正在回歸城市。

 

　　建筑垃圾已成為城市單一品種排放數量最大、最集中的固體垃圾。據了解，我市每年外運建筑垃圾超3000萬立方米，而拆除1萬平方米舊建筑，將產生7000噸至1.2萬噸建筑垃圾。可喜的是“垃圾圍城”的窘境，已被建筑垃圾資源化利用行業的高速發展有效破解。

 

　　“我們期待著更精細化、更有針對性的配套扶持政策，來為這項綠色事業發展保駕護航。”福建海峽環保資源開發有限公司總經理葉新坦言，目前建筑垃圾轉化的再生產品市場接受度還不高，“吃不飽”“賣不好”成為限制行業發展的兩大難題，“希望能打通整個建筑垃圾資源化利用的鏈條，真正實現變廢為寶”。

 

　　市政協委員張敬民指出，由于目前行業和產品質量標準尚缺位，新建項目暫無使用再生建材的硬性指標，在一定程度上制約了建筑垃圾資源化利用行業的發展。他建議，要完善建筑垃圾回收、管理、資源化再利用政策法規，將建筑垃圾再生產品納入建筑節能技術產品和綠色建材推廣目錄中，“財政性投資項目鼓勵設計單位使用建筑垃圾再生產品，規定使用率不低于15%等比例制定”應當輔以硬性考核指標確保落到實處，才進一步提高再生產品的使用率。

 

　　近年來，我市建筑垃圾資源化工作逐步走上規范化軌道。市城管委相關負責人介紹，福州市政府、市人大也相繼出臺了《福州市建筑垃圾管理規定實施細則》和《福州市建筑垃圾處置管理辦法》等法規和規章，加大建筑垃圾的綜合治理力度，同時配套出臺了多項產業扶持政策，倡導循環經濟。

 

　　“福州建筑垃圾資源化利用的路子會越走越寬。”上述負責人說，目前，除規劃布點的益鳳、龍峰、窗廈等資源化利用工廠外，我市正提速建筑垃圾資源化項目建設，力爭2022年底實現建筑垃圾資源化率80%以上，2035年實現建筑垃圾“零填埋”。同時，今年我市將制定出臺《福州市建筑垃圾資源化利用再生建材產品推廣應用實施辦法》，助力資源化利用的合規產品廣泛進入建筑市場。