“以前這里是廢棄的礦山宕口,山石裸露,坑坑洼洼,現在建成了城市公園,樹木蔥郁,碧波蕩漾,健身步道環山而上,這里成了我們休閑放松的好去處。”近日,在溧陽燕山公園內,市民林女士一邊散步,一邊感慨地說。
燕山公園的成功打造,離不開溧陽始終堅持以綠色
礦山創建為示范引領,以“礦山修復+”的方式治理生態環境,進一步打通綠水青山通向金山銀山的價值轉化路徑。截至去年底,溧陽已完成51個廢棄礦山的生態修復工作,累計修復面積達770公頃。
堅持規劃先行
從嚴從緊管控礦產開采
“要想真正做好礦山修復工作,就要從源頭上管控礦產開采。”記者從市自然資源和規劃局獲悉,該局根據省政府劃定的生態保護紅線范圍和自然保護地整合優化預案規劃,編制完成了《溧陽市礦山總體規劃》(2016-2020年),設立禁止開采區、勘查區,并將重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊沿岸線等“三區兩線”區域全部劃為禁采區。同時對生態紅線范圍內的礦山,一律實行開采量和開采年限“雙標雙控”,一旦達線,堅決關閉。
自2015年以來,溧陽共關閉了11家露采礦山企業、25家磚瓦企業,并逐步建立健全了礦山出讓決策機制、價格自然增長機制、生態補償機制、礦山長效管理機制。
堅持分類施策
科學推進礦山生態修復
廢棄礦山宕口蛻變成市民公園,正是溧陽近年努力探索礦山生態修復的現實樣本。溧陽通過對燕山廢棄礦山宕口進行生態復綠,打造了江蘇省最大的縣級市民公園,成為80萬溧陽人民休閑健身的好去處。
燕山公園一隅
“我們本著‘宜建則建、宜林則林、宜農則農、宜景則景’的原則,為每個廢棄礦山編制了治理方案,一礦一策,同時明確了礦山整治的實施主體、整治范圍、整治方向、主要措施、整治時限、進度安排,以科學有序推進礦山綜合整治工作。”
市自然資源與規劃局相關負責人告訴記者,根據全市各礦山特點,溧陽制定了綜合治理型、景觀再造型、生態復綠型、土地整理型等多種治理模式,在此基礎上,再分別實施陡坡、殘留山體消除,邊坡掛網噴播、復綠,蓄水池新建,山腳地塊平整,草籽播種等具體修復措施,逐步恢復自然景觀和生態環境。
同時,溧陽結合廢棄礦山的區位優勢、山體形態、人文歷史等因素,因地制宜引入社會資本參與生態修復和旅游開發,如戴埠鎮的望星谷、青峰仙居等精品民宿,以及竹簀鎮青龍山人防教育基地都是典型案例。
堅持生態優先
不斷規范礦山開采秩序
“整治礦山開采秩序事關溧陽生態環境建設,必須以鐵的手腕開展執法行動,把資源開采對環境的影響降到最低。”為了加強源頭管控,市自然資源和規劃局對所有礦山埋設了界樁,公示了礦區范圍,公布了舉報電話。為全市在采礦山安裝了電子監控,實現24小時監控。同時,指導督促礦山企業嚴格按照“自上而下、分層分臺階,邊開采、邊治理、邊復綠”的要求,落實好綠色開發、環境保護、土地復墾、生態修復、安全生產等方面的各項制度。
網紅戴埠“愛心湖”
在做好源頭管控的同時,溧陽在采礦山全面實行礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護方案、土地復墾方案、水土保持方案、安全專篇同步編制、同步審查、同步實施的“三同時”制度和社會公示制度,對履行職責不力的,責令限期整改。對不落實整改的,責令礦山企業停產整頓。
堅持示范引領
有序推進綠色礦山建設
“我們一直以來都在鼓勵引導在采礦山企業創建綠色礦山,組織相關礦山企業負責人到相關工作先進地區參觀學習,引導企業規范有序地進行礦山開采。”市自然資源與規劃局相關負責人表示,鼓勵和支持礦山企業創建省級綠色礦山,既保障了企業正常生產,又保護了生態環境,真正做到在開發中保護、在保護中開發。
“望星谷”
記者了解到,近年來,溧陽通過綠色礦山創建示范引領,通過大力推進上興鎮天山水泥和社渚鎮金峰水泥的礦山廊道建設,礦區及周邊的粉塵、噪音污染和交通問題有了明顯好轉。
目前溧陽共有6家在采礦山成功創建成為省級綠色礦山試點,其中上興鎮天山礦創成了國家級綠色礦山。