“以前這里是廢棄的礦山宕口,山石裸露,坑坑洼洼,現(xiàn)在建成了城市公園,樹木蔥郁,碧波蕩漾,健身步道環(huán)山而上,這里成了我們休閑放松的好去處。”近日,在溧陽燕山公園內,市民林女士一邊散步,一邊感慨地說。
燕山公園的成功打造,離不開溧陽始終堅持以綠色
礦山創(chuàng)建為示范引領,以“礦山修復+”的方式治理生態(tài)環(huán)境,進一步打通綠水青山通向金山銀山的價值轉化路徑。截至去年底,溧陽已完成51個廢棄礦山的生態(tài)修復工作,累計修復面積達770公頃。
堅持規(guī)劃先行
從嚴從緊管控礦產(chǎn)開采
“要想真正做好礦山修復工作,就要從源頭上管控礦產(chǎn)開采。”記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉,該局根據(jù)省政府劃定的生態(tài)保護紅線范圍和自然保護地整合優(yōu)化預案規(guī)劃,編制完成了《溧陽市礦山總體規(guī)劃》(2016-2020年),設立禁止開采區(qū)、勘查區(qū),并將重要自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊沿岸線等“三區(qū)兩線”區(qū)域全部劃為禁采區(qū)。同時對生態(tài)紅線范圍內的礦山,一律實行開采量和開采年限“雙標雙控”,一旦達線,堅決關閉。
自2015年以來,溧陽共關閉了11家露采礦山企業(yè)、25家磚瓦企業(yè),并逐步建立健全了礦山出讓決策機制、價格自然增長機制、生態(tài)補償機制、礦山長效管理機制。
堅持分類施策
科學推進礦山生態(tài)修復
廢棄礦山宕口蛻變成市民公園,正是溧陽近年努力探索礦山生態(tài)修復的現(xiàn)實樣本。溧陽通過對燕山廢棄礦山宕口進行生態(tài)復綠,打造了江蘇省最大的縣級市民公園,成為80萬溧陽人民休閑健身的好去處。
燕山公園一隅
“我們本著‘宜建則建、宜林則林、宜農則農、宜景則景’的原則,為每個廢棄礦山編制了治理方案,一礦一策,同時明確了礦山整治的實施主體、整治范圍、整治方向、主要措施、整治時限、進度安排,以科學有序推進礦山綜合整治工作。”
市自然資源與規(guī)劃局相關負責人告訴記者,根據(jù)全市各礦山特點,溧陽制定了綜合治理型、景觀再造型、生態(tài)復綠型、土地整理型等多種治理模式,在此基礎上,再分別實施陡坡、殘留山體消除,邊坡掛網(wǎng)噴播、復綠,蓄水池新建,山腳地塊平整,草籽播種等具體修復措施,逐步恢復自然景觀和生態(tài)環(huán)境。
同時,溧陽結合廢棄礦山的區(qū)位優(yōu)勢、山體形態(tài)、人文歷史等因素,因地制宜引入社會資本參與生態(tài)修復和旅游開發(fā),如戴埠鎮(zhèn)的望星谷、青峰仙居等精品民宿,以及竹簀鎮(zhèn)青龍山人防教育基地都是典型案例。
堅持生態(tài)優(yōu)先
不斷規(guī)范礦山開采秩序
“整治礦山開采秩序事關溧陽生態(tài)環(huán)境建設,必須以鐵的手腕開展執(zhí)法行動,把資源開采對環(huán)境的影響降到最低。”為了加強源頭管控,市自然資源和規(guī)劃局對所有礦山埋設了界樁,公示了礦區(qū)范圍,公布了舉報電話。為全市在采礦山安裝了電子監(jiān)控,實現(xiàn)24小時監(jiān)控。同時,指導督促礦山企業(yè)嚴格按照“自上而下、分層分臺階,邊開采、邊治理、邊復綠”的要求,落實好綠色開發(fā)、環(huán)境保護、土地復墾、生態(tài)修復、安全生產(chǎn)等方面的各項制度。
網(wǎng)紅戴埠“愛心湖”
在做好源頭管控的同時,溧陽在采礦山全面實行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護方案、土地復墾方案、水土保持方案、安全專篇同步編制、同步審查、同步實施的“三同時”制度和社會公示制度,對履行職責不力的,責令限期整改。對不落實整改的,責令礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓。
堅持示范引領
有序推進綠色礦山建設
“我們一直以來都在鼓勵引導在采礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山,組織相關礦山企業(yè)負責人到相關工作先進地區(qū)參觀學習,引導企業(yè)規(guī)范有序地進行礦山開采。”市自然資源與規(guī)劃局相關負責人表示,鼓勵和支持礦山企業(yè)創(chuàng)建省級綠色礦山,既保障了企業(yè)正常生產(chǎn),又保護了生態(tài)環(huán)境,真正做到在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)。
“望星谷”
記者了解到,近年來,溧陽通過綠色礦山創(chuàng)建示范引領,通過大力推進上興鎮(zhèn)天山水泥和社渚鎮(zhèn)金峰水泥的礦山廊道建設,礦區(qū)及周邊的粉塵、噪音污染和交通問題有了明顯好轉。
目前溧陽共有6家在采礦山成功創(chuàng)建成為省級綠色礦山試點,其中上興鎮(zhèn)天山礦創(chuàng)成了國家級綠色礦山。