8月11日,南國早報客戶端記者從自治區人大常委會獲悉,《柳州市柳江流域生態環境保護條例》(以下簡稱條例)經自治區人大常委會批準通過,將于10月1日起實施。條例將柳江流域的全流域和環境全要素,納入保護范圍,強化對柳江流域生態環境保護的監管。同時嚴管河道采砂,條例實施后不再辦理河道采砂許可。
劃定緩沖區
為防止嚴重影響水環境的設施和項目出現偷排污水,或者因污水集中處理設施出現故障造成直排,導致水環境污染,有必要在柳江的干流和主要支流兩岸一定范圍內劃定緩沖區域,禁止或限制一些設施和項目的建設。
為此,條例規定,在柳江干流和主要支流岸線外側500米范圍內,禁止新建嚴重影響水環境的設施和項目,如造紙、制革、印染、含磷洗滌用品等生產項目。同時還規定,改建、擴建本條例實施前已合法建成的相關設施、項目,不得增加排污量。
美麗的柳江。 潘日希攝
防控農業污染
設置畜禽養殖禁養區
在農村地區,農藥瓶、化肥包裝物、農用塑料薄膜等各類廢棄農業投入品及其包裝隨意丟棄的現象突出,缺乏回收利用和無害化處理的措施和機制。
條例要求,在柳江流域生態環境保護范圍推行廢棄農業投入品及其包裝回收利用、無害處理。縣(區)政府負責對鄉鎮收集的廢棄農業投入品及其包裝進行無害化處理,可以對具體回收者給予適當補助。
為防止畜禽養殖的污水直排,條例規定,在柳江干流岸線外側200米范圍內、柳江主要支流岸線外側100米范圍內為畜禽養殖禁養區,禁養區內不得從事畜禽養殖業,原有的畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶應當關閉或者搬遷。
美麗的柳江。 潘日希攝
嚴管河道采砂
條例實施后不再辦理河道采砂許可
在河道超范圍超量開采、采后不恢復以及非法采砂等現象,將會影響柳江的行洪、航道通行、河床和岸坡保護、生物多樣性保護。據了解,柳州市礦產資源豐富,
礦山人工機制石英砂可以實現替代河砂和河卵石機制石英砂,滿足建筑行業的用砂需求。
條例嚴格規范河道采砂行為,明確在柳江流域生態環境保護范圍內禁止經營性河道采砂活動,條例實施后不再辦理河道采砂許可;條例實施前已經取得河道采砂許可的,有效期屆滿后,不再續期。
同時規定,因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等活動進行河道采砂的,依法辦理,所采
砂石,由市、縣(區)人民政府統一處置。
2020年7月14日,柳州市人大調研組對柳江流域開展實地調研。
柳州市人大供圖
合理控制水產養殖
建立生態保護補償制度
網箱養殖污染物排放是影響柳江河水質較為突出的因素,目前,柳江干流水體的網箱養殖已基本清理完畢。為了鞏固治理成果,條例根據上位法規定,禁止在柳江干流及匯入柳江干流大埔電站至紅花電站河段支流的水體從事網箱養殖。
據介紹, 如果要求柳州市轄區內柳江上游地區對流域生態環境保護作出更大貢獻,開發建設將受更多限制,為此,條例提出了“建立生態保護補償制度”的規定,明確相關權利人的合法權益因保護柳江流域生態環境需要遭受損失的,市、縣(區)人民政府應當按照有關規定給予公平合理補償。
2018年12月26日下午,柳州市人大常委會就柳江流域生態環境保護工作進行專題詢問。
柳州市人大供圖