南眺秦嶺,終南巍然;北望渭河,碧波連川。這幅在古都西安大地上繪就的綠水青山壯美畫卷,正是一份山更綠、天更藍(lán)、水更清的生態(tài)西安“十三五”綠色答卷。
久久為功,必見(jiàn)成效。
近幾年來(lái),西安市民直觀感受到,秦嶺生態(tài)越來(lái)越好、親水網(wǎng)紅打卡地越來(lái)越多、藍(lán)天白云“氣質(zhì)”越來(lái)越佳,生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感與日俱增。
這一系列可喜變化得益于西安市委、市政府堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,始終把打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,同時(shí),也離不開(kāi)每一家為減排做貢獻(xiàn)的企業(yè),離不開(kāi)每一位為低碳付出的市民。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,護(hù)好綠水青山
西安市成立了西安市委秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì),統(tǒng)籌推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境問(wèn)題整治工作,系統(tǒng)謀劃,綜合施策,努力提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
“十三五”末,西安市徹底完成了秦嶺違建別墅專項(xiàng)整治及后續(xù)任務(wù),恢復(fù)生態(tài)2672畝,51座小水電站退出拆除任務(wù)全面完成,秦嶺區(qū)域所有
礦權(quán)全部退出。同時(shí),建立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
西安市委印發(fā)了一系列制度性文件,并強(qiáng)化地域網(wǎng)格化管理。用最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度保護(hù)好秦嶺,筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障,當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士,讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
治氣多措并舉,創(chuàng)造歷史佳績(jī)
綠水青山隨處可見(jiàn),藍(lán)天白云漸成常態(tài)。
西安市持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整,深化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)措施,堅(jiān)持鐵腕治氣、科學(xué)治氣、協(xié)同治氣,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
優(yōu)良天數(shù)由2016年的192天增加到2020年的250天,PM2.5平均濃度降至51微克/立方米,順利完成“十三五”收官考核指標(biāo)任務(wù)。特別是2020年超額完成了生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的“夏防期”“秋冬季”大氣污染攻堅(jiān)治理目標(biāo)任務(wù),空氣質(zhì)量“優(yōu)增重減”:優(yōu)級(jí)天數(shù)達(dá)到56天,創(chuàng)下歷史最佳紀(jì)錄,藍(lán)天含金量持續(xù)提升;重度及以上污染天數(shù)15天,同比減少13天,首次消除了嚴(yán)重污染天氣。
增長(zhǎng)的優(yōu)良天數(shù)、降低的PM2.5濃度,和西安市民的直觀感受是一致的。曬“西安藍(lán)”的海量美圖頻頻霸屏朋友圈榜首,那一朵朵漫畫云、油畫云,盛開(kāi)在市民的鏡頭下,更是綻放在市民的心中。
“氣質(zhì)”不斷提升的背后,是西安市堅(jiān)決調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果,累計(jì)完成重污染企業(yè)搬遷或關(guān)閉22戶,摸排整治“散亂污”企業(yè)12298戶;
是西安市堅(jiān)決調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的結(jié)果,累計(jì)完成90.2萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民“雙替代”工作,用煤企業(yè)由2017年的24家減少到2020年的10家;
是西安市堅(jiān)決調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的結(jié)果,西安市不斷優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì),截至2020年底,累計(jì)新增新能源車15165輛、純電動(dòng)車7042輛、甲醇汽車8123輛。
同時(shí),西安市強(qiáng)化了重污染天氣應(yīng)對(duì)和科技支撐。歷時(shí)近兩年初步建成西安市智慧環(huán)保綜合指揮中心,先后建成并運(yùn)行171套高空煙火監(jiān)控系統(tǒng)、337輛出租車走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),形成了“人防技防相結(jié)合、線上線下互聯(lián)動(dòng)、處置流程全閉環(huán)”的環(huán)境監(jiān)管新模式。
秉承全域治水,探索碧水興城
城市因水更靈動(dòng)。走進(jìn)長(zhǎng)安中央公園,抬頭望見(jiàn)湛藍(lán)的天空,低頭可見(jiàn)清澈的湖水,向南看到郁郁蔥蔥的秦嶺,尤其是在五彩斑斕的初秋季節(jié),依水而立,有一種美輪美奐的感覺(jué)。
2019年,為持續(xù)加快生態(tài)恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”,西安市結(jié)合市情水情,啟動(dòng)實(shí)施了“全域治水碧水興城”西安河湖水系保護(hù)治理三年行動(dòng)。
截至2020年底,西安市133個(gè)治水
項(xiàng)目已竣工,渭河西安段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類,并呈現(xiàn)水質(zhì)改善、水量增加的態(tài)勢(shì)。渭河城市段、灞河左岸、灃河金灣、潏河樊川湖等一批全域治水重點(diǎn)項(xiàng)目建成開(kāi)放,有效改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益共贏。
如今,一幅水在城中、城在綠中、人在景中的畫卷正在徐徐展開(kāi)。
打造執(zhí)法鐵軍,保駕護(hù)航環(huán)境
說(shuō)起“草上飛”“水上漂”,你可能會(huì)以為這是武俠小說(shuō)中的場(chǎng)面,其實(shí)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查中,經(jīng)常需要執(zhí)法人員有這樣的“身手”,下到水里排查污水口、在荒郊野外徒步行走3小時(shí)摸排暗管、在城鄉(xiāng)接合部核查散亂污,爬高上低,練就了“飛檐走壁輕功”……
“十三五”期間,西安市嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,為全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間全市累計(jì)檢查企業(yè)65362家(次);實(shí)施行政處罰4428件,實(shí)施查封扣押案件1241件,實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件240件,約談企業(yè)416家,移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留案件157件、拘留115人,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件37件。
共建共享綠色,群眾滿意點(diǎn)贊
綠水青山畫卷不是一天繪就,生態(tài)西安答卷的書寫不能少了市民群眾濃墨重彩的一筆。
西安市采用線上線下相結(jié)合的模式,動(dòng)員全社會(huì)自覺(jué)踐行綠色生產(chǎn)和生活方式。據(jù)最新的西安市民“綠色生活”方式調(diào)查報(bào)告顯示,七成市民在日常生活中會(huì)想到要節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,八成市民首選綠色出行方式,習(xí)慣性節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約紙張等行為已經(jīng)養(yǎng)成。
“十三五”末,在全省公眾滿意度調(diào)查中,西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的群眾滿意度排名第2位,提升幅度排名第一,群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
踏上新征程,奮力譜新篇
一年接著一年干,一天一個(gè)新變化。2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是全運(yùn)年,美好的開(kāi)始為生態(tài)西安續(xù)寫了乘勢(shì)而上的起筆。
在“十四五”新的征程上,西安市堅(jiān)持以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)為核心,以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)為總抓手,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力譜寫千年古都生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
西安市將強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的剛性約束和政策引領(lǐng)作用,建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。調(diào)“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)“清”能源結(jié)構(gòu)、調(diào)“綠”交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)騰出空間,協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施以二氧化碳排放強(qiáng)度控制為主、排放總量控制為輔的制度,積極推動(dòng)工業(yè)、能源、交通、建筑領(lǐng)域二氧化碳控排,加快碳達(dá)峰行動(dòng)進(jìn)程。
發(fā)起空氣質(zhì)量提升攻勢(shì),把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重,多方面開(kāi)展大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。在冬季清潔取暖方面,以因地制宜推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖為重點(diǎn),疏堵結(jié)合減少生物質(zhì)焚燒。
在機(jī)動(dòng)車污染管控方面,加快車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)和電動(dòng)化更新,提升鐵路貨運(yùn)比例,積極構(gòu)建綠色物流配送體系。
在揚(yáng)塵污染防控方面,依托科技手段和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),突出精細(xì)化管理,全力做好工地及道路揚(yáng)塵污染管控。
在VOCs排放削減方面,統(tǒng)籌推進(jìn)源頭、過(guò)程、末端減排,重點(diǎn)在源頭替代及無(wú)組織排放方面,下大力氣挖掘減排空間,持續(xù)推進(jìn)PM2.5與O?協(xié)同控制。
精準(zhǔn)發(fā)力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”,扎實(shí)開(kāi)展水源地保護(hù)區(qū)污染整治和規(guī)范化建設(shè),保障群眾飲水安全。
此外,堅(jiān)持源頭防治,穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固提升耕地分類管理,加大耕地保護(hù)力度,提升受污染耕地安全利用水平,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)政策規(guī)定,防止新建項(xiàng)目對(duì)土壤造成新的污染,牢牢守住環(huán)境安全底線。
全運(yùn)盛會(huì)腳步近,美麗西安歡迎您
“秋天的天空和夏天的都是那么美”
“一出門就是公園綠地,抬頭就能看到藍(lán)天白云,真舒心”
“桂花飄香,空氣是可藍(lán)可甜”……這是西安市民在曬幸福。當(dāng)您來(lái)到初秋的西安,目之所及,一樣是滿眼美好;深深呼吸,一樣是神清氣爽。
隨著第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的到來(lái),綠色讓美麗西安變得更加亮眼。山青水碧天藍(lán)藍(lán),向綠而行展新顏,背靠秦嶺、坐擁八水,您可以望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
良好的生態(tài)環(huán)境是全運(yùn)會(huì)成功舉辦的必要條件,更是最普惠的民生福祉。西安市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)劉軍說(shuō),生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)保障措施落地生效,努力打造“西安藍(lán)”,向八方來(lái)賓展示碧水藍(lán)天的“生態(tài)西安”新形象。
據(jù)了解,截至8月底,西安市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到167天,綜合指數(shù)同比改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,市民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感持續(xù)提升,西安市生態(tài)環(huán)境局連續(xù)兩年獲評(píng)優(yōu)秀單位,受到市委、市政府表彰。
2021年是西安全運(yùn)年。西安市生態(tài)環(huán)境局以十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)為契機(jī),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓西安的天更藍(lán)、水更清、人民生活更美好。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治,先后對(duì)揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲油煙、露天焚燒、柴油貨車治理等工作進(jìn)行安排部署。
同時(shí),通過(guò)“環(huán)保智慧大腦”科技力量助力保障“西安藍(lán)”,圍繞浐灞河等重要河流,實(shí)行一系列強(qiáng)力措施,確保河流水質(zhì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全市多次開(kāi)展大氣、水等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,為全運(yùn)會(huì)精彩圓滿舉辦提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。
環(huán)境就是民生,藍(lán)天也是幸福。為持續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),不斷增強(qiáng)老百姓的藍(lán)天幸福感,西安市在“十四五”開(kāi)局就把環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善作為今年工作的首要任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“西安藍(lán)”常態(tài)化。
除了“氣質(zhì)”優(yōu)良,作為西安“全域治水 碧水興城”的最新答卷——“三河一山”綠道也讓您盡享綠色福利,暢游其中,就可以暢享生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果的綠色海洋。
天藍(lán)、水清、地綠的美好家園,是每個(gè)西安人共建共享的福利,也是西安迎接全運(yùn)盛會(huì)的底氣,綠色全運(yùn),生態(tài)西安,相信,乘著舉辦全運(yùn)會(huì)的東風(fēng),西安的明天必將更加美麗!