砂石資源聯合執法大隊職責及工作開展情況

 

　　砂石資源聯合執法大隊成立后，根據執法隊員個人工作經歷、崗位性質，科學調配力量，劃分責任區域，采取定點與隨機巡查、公開與秘密巡查相結合的方式，做到第一時間發現、第一時間制止打擊。成立以來，共巡查點位73處，疑似違規點位14處，現場查處違規點位9處，累計出動人員290余人次，車輛90余次，扣押機械3臺，共查處罰沒各類違法砂石資源6830噸。

 

　　負責開展聯合執法行動。嚴厲打擊超層越界開采、各類盜采砂石等礦產資源及農業、水利設施建設、土地整理等項目為名，行盜采砂石資源牟利之實的違法行為；依法取締各類非法選洗砂廠和石料加工廠；清理處置各類砂石土堆壓占土地等違法違規行為。對各類砂石產品運營違法行為依法從快從嚴打擊，對調查處理的案件依法處理，對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

 

　　加強動態巡查檢查。指導鎮（街）成立相應管理隊伍，做好轄區內砂石產品運營秩序和管控站點的值班監管，通過實地巡查和蹲守，做好盜采現場的取證，扣押盜采裝載設備，攔截和扣押運輸車輛，杜絕私拉亂運現象。

 

　　依法進行查處處置。聯合執法大隊根據職責依法進行處置。區自然資源局負責對盜采砂石資源進行立案查處；市公安局萊蕪區分局負責對盜采主體進行立案查處；市生態環境局萊蕪分局負責對揚塵及破壞環境問題進行立案查處；區交通運輸局負責對上路車輛非法營運進行立案查處。

 

　　完成區砂石資源管理委員會、區砂石資源聯合執法領導小組交辦的其他工作。

 

　　涉砂石資源類違法案件查處情況

 

　　近年來，隨著經濟社會快速發展，受經濟利益驅使，盜采砂石現象日益突出，嚴重破壞自然生態環境，群眾反應強烈。為切實維護砂石資源開發秩序、有效根治砂石行業亂象，區公安分局堅持將打擊砂石資源領域違法犯罪作為行業亂象整治的重點工作，堅決貫徹區委區政府決策部署，抽調精干力量，克服涉砂石資源案件時間跨度長、涉及人員多、調取證據難等困難，集中優勢警力打合成戰、攻堅戰、殲滅戰，取得了階段性戰果。

 

　　“2﹒17”非法采礦案。2021年2月25日，濟南市公安局萊蕪區分局民警在工作中發現有人將非法開采的石頭送至齊魯機床城院內加工，非法開采石料價值17萬余元。區公安分局于2021年2月26日立案偵查。經偵查，自2020年9月至2021年2月，石某某（男，37歲，萊蕪區人）在未取得采礦許可證的的情況下，雇傭呂某某的2臺挖掘機在位于某二手車市場北的空地上及玉龍路東側的空地非法開采石頭，累計非法開采石頭約2萬余噸，涉案價值55萬余元。馮某某（男，35歲，萊蕪區人）購買了石某某非法開采的石頭約5000噸，共計14萬元左右；呂某某（男，22歲，萊蕪區人）購買了石某某非法開采的石頭859.78噸，共計3萬余元；藺某某（男，26歲，萊蕪區人）通過石某（男，39歲，萊蕪區人）、呂某某（男，29歲，鋼城區人）購買了石某某非法開采的石頭760噸，共計3萬余元。目前，該案涉案價值達100余萬元，先后打擊處理涉案犯罪嫌疑人15人（均已依法移訴檢察機關），案件正在進一步偵辦之中。

 

　　“12﹒6”非法采礦案。2021年4月22日，濟南市公安局萊蕪區分局接萊蕪區自然資源局提供線索，萊蕪區口鎮某地山砂被盜采，被盜采砂石約8萬立方，涉嫌非法采礦罪。當日區公安分局立案偵查。經偵查，程某某（男，62歲，萊蕪區人）于2008年承包口鎮某村土地50余畝。2020年4月至12月份，程某某以修建水庫為名，伙同田某某（男，42歲，萊蕪區人）、盧某某（男，35歲，萊蕪區人）等人非法盜采其上述承包地里的山砂，并由盧某某通過大貨車司機微信群發布賣砂信息，大部分山砂通過章丘、雪野、羊里、口鎮等地的大貨車司機賣至章丘等地，部分山砂拉至田某某在寨里鎮某某洗砂場和其他砂場，涉案金額高達1000余萬元，涉案人員100余人。由于該案案值巨大、涉及人員眾多，被山東省公安廳列為省廳掛牌督辦案件。目前，已對4名涉案嫌疑人采取刑事強制措施，其中移訴檢察機關1人。案件正在進一步偵辦中。

 

　　萊蕪區砂石產品運營監管平臺建設及區內項目富余砂石資源收益分成有關情況

 

　　萊蕪區砂石產品運營監管平臺建設情況。根據《關于對砂石資源實行扎口運營管理的實施意見》要求，明確指出由區屬國有企業山東嬴州資源開發有限公司負責設立全區砂石產品運營監管平臺，實行線上備案、監督、管理服務。建設砂石產品運營監管平臺，對萊蕪區砂石資源的開采、加工、運輸、銷售，以及砂石使用企業、涉砂石類工程項目、運輸車輛，全部實行視頻監控。這樣可讓私采濫挖、破壞生態的非法謀利者“無處遁形”，可有效堵塞國有資產和稅費流失漏洞，同時又能及時掌握全區砂石資源交易及需求狀況、科學確定指導價格，為相關企業及時調控產能、節約生產成本、提高生產效能提供準確信息。嬴州公司將按照區委、區政府要求，在相關職能部門指導幫助下，抓緊建設萊蕪區砂石產品監管平臺。目前，平臺基本框架已搭建完成，正在進行系統調試、模塊搭配的試運行階段。要求各環節搶抓工期，盡早投入使用。

 

　　關于區內項目富余砂石資源收益分成情況。秉持砂石資源國有理念，嚴格實行收支兩條線，杜絕國有砂石資源和收益流失。在確保收益歸屬國有的前提下，根據區委、區政府決定，項目富余砂石資源由嬴州公司統一運營，所獲收益全額上交財政。區財政按照一定比例撥付至相關街道（鎮），撥付的費用用于各街道（鎮）、社區（村）公益民生事業發展，真正發揮砂石資源的經濟價值和社會效益，讓老百姓切身感受到砂石資源扎口運營管理帶來的好處和實惠。

 

　　開展砂石資源扎口運營管理，是萊蕪區委、區政府貫徹落實習近平關于“綠水青山就是金山銀山”發展理念的重大決策部署，是踐行以人民為中心發展思想的實際行動，是打造“管控高效、運營規范、質效提升、群眾滿意”綠色砂石資源產業的具體行動。當前，全區砂石資源扎口運營管理的運行機制已經建立、相關單位和街道（鎮）的職責分工已經明確、專項聯合執法的隊伍已經組建。下一步，區砂石資源管理委員會將堅持攥指成拳、久久為功、善作善成，做到制度不松、力度不減、力量不弱，持續有力地把砂石資源扎口運營管理這項工作抓下去、抓出成效，以資源管理的新成效、生態保護的新面貌、黨和人民滿意的新業績向黨的百年華誕獻禮、迎接黨的二十大勝利召開。