近年來，江西省堅持“共抓大保護、不搞大開發”，將治理非法采砂亂象與強化水利監管有機結合起來，多管齊下加強河湖采砂管理，持續打擊非法采砂行為，打造河暢水清的水環境，維護了河湖健康，讓贛鄱河湖更加安瀾、百姓生活更加幸福。

 

　　由“亂”到“治”，河道采砂秩序總體向好

 

 

　　亂象還需嚴法治，重病還需猛藥醫。面對近年來非法采砂亂象，江西省綜合施策、系統治理，始終堅持高壓嚴打態勢，實現了河道采砂由“亂”到“治”、逐步規范的巨大轉變，目前全省河道采砂秩序總體向好。

 

 

　　從頂層設計到狠抓法規落實。江西省先后頒布實施《江西省河道采砂管理條例》和《江西省贛江撫河信江饒河修河中下游干流河道和鄱陽湖采砂規劃（2019-2023年）》等行業規范性文件。同時狠抓法規落實，以長江、鄱陽湖和五河干流為重點，采取省市縣上下聯動、水利公安等多部門協作，常態化開展清江行動、河道非法采砂專項整治行動、特殊時期采砂專項打擊行動，以及中小河流非法采砂整治、采砂船舶（機具）專項清理整治等執法行動，對采砂運砂重點領域加大專項巡查執法力度。

 

 

　　從單打獨斗到聯合行動。江西省委政法委牽頭，聯合水利、公安、交通、農業、林業等部門建立鄱陽湖聯誼聯防機制，在鄱陽湖水域駐點值班，開展聯合巡邏打擊涉砂非法行為。2020年，省水利廳等九個部門制訂了《關于建立河道采砂聯合整治長效機制的指導意見》，“政府主導、水利牽頭、部門聯動、齊抓共管”的多部門聯合治砂理念逐步形成；建立健全水行政執法與刑事司法銜接工作機制，有效提升部門協同、合作辦案的質量和效率。2021年，江西與湖北、安徽簽署長江鄂贛皖省際交界河段采砂管理區域合作聯動機制工作協議，強化了采砂管理協作聯動，共同維護交界河段采砂管理秩序。

 

　　經過多方共同努力，目前我省打擊非法采砂取得階段性成果。2021年9月至今，我省共查處非法采砂行政案件295起，移交刑事處罰案件6起，移交涉黑涉惡案件3起。

 

　　“疏”“堵”結合，促進行業良性健康發展

 

　　在九江市武寧城投砂石經營有限公司砂場上，篩分設備、裝載機正在緊張運作，在砂石堆放點，開票付款、驗票裝車、驗方出場井然有序。近年來，全省堅持“疏”“堵”結合，把“治砂興水”的文章越做越實。

 

 

　　嚴格進行采砂船舶源頭管理，利用北斗衛星定位設備，實行采砂船舶集中停放管理，規范采砂船舶有序移動；大力推進“三無”非法采砂船舶沒收銷毀，對過剩采砂船舶實行切割補助，有效控制采砂船舶數量；堅持規劃引領，保護河砂資源，積極探索砂石資源管理和銷售模式，強化砂石流通監管；2021年7月，長江江西段采砂規劃獲水利部批準并印發實施，對全省60個有采砂任務的縣（市、區）管轄的河道編制了采砂規劃，實現全省河道采砂規劃全覆蓋。

 

 

　　為有效解決鄱陽湖采砂多頭管理和“有責即推，有利則爭”的困境，九江市率先探索實施了河道采砂政府統一開采經營管理模式；南昌市實行贛江下游政府統一管理的國有公司采砂管理模式；撫州市將河道砂石資源全部納入贛撫建材公司統一開采經營范圍。今年，吉安市實現河道砂石政府統一經營管理改革“贛江模式”全市全流域實施……目前，全省90%以上有采砂規劃的縣（市、區）均實行政府統一采砂經營管理模式，有效避免了河道采砂的惡性競爭和無序超量開采，實現了全省砂石市場的集約化、規模化開采。

 

　　打擊非法采砂，守護河湖安瀾，是江西省打造幸福河湖的生動實踐。今年，江西省將啟動新一輪“五河一湖”河道采砂規劃，持續加大河道非法采砂打擊力度，加強打擊非法采砂人防、技防能力建設，提升河道采砂科學化管理水平，擦亮幸福河湖名片，為打造美麗中國“江西樣板”作出新的貢獻。