經(jīng)過多年的發(fā)展，廣州市制定了相對(duì)完善的管理制度，全市建筑垃圾總體綜合利用率50%以上，達(dá)到國內(nèi)較高的水平。徐強(qiáng)說，廣州在建筑垃圾治理市場相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，也存在問題亟待解決，如行業(yè)市場化程度過高、缺少龍頭企業(yè)、末端處置項(xiàng)目規(guī)模小、資源利用水平不高等。

 

　　為此，徐強(qiáng)建議首先提高建筑垃圾治理水平，建議廣州通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)國企擔(dān)當(dāng)作用，扶持市屬國企建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、工藝領(lǐng)先的大型的綜合建筑垃圾處置項(xiàng)目。建議除越秀、荔灣、海珠、天河等中心區(qū)域外，未來5年在白云、花都、增城、黃埔、番禺、南沙、從化等行政區(qū)分批建設(shè)1個(gè)或以上大型綜合建筑垃圾資源化循環(huán)項(xiàng)目，總處置規(guī)模2000萬-3000萬立方米/年，總占地面積870-1305畝。由市規(guī)劃和自然資源局牽頭，城管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委、國資委配合，解決國企項(xiàng)目選址難、用地難問題。

 

　　具體體現(xiàn)為，將項(xiàng)目納入城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施范圍。區(qū)別于傳統(tǒng)的建材項(xiàng)目，建筑垃圾循環(huán)利用設(shè)施是以處置為手段、產(chǎn)品資源化為最終目的的生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目，在項(xiàng)目定位上與一般工業(yè)項(xiàng)目有本質(zhì)區(qū)別。因此，根據(jù)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，建議由廣州市規(guī)劃和自然資源局牽頭，城管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委、國資委配合，將大型綜合建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目作為城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入專項(xiàng)規(guī)劃和正面清單，免于考核產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)。

 

　　市區(qū)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決制約項(xiàng)目落地難的用地問題。項(xiàng)目選址難、落地難的重點(diǎn)在于規(guī)劃。為解決部分區(qū)用地規(guī)模、用地指標(biāo)相對(duì)不足等問題，建議實(shí)行靈活的供地政策。一是被列入政府重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，由市級(jí)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決用地指標(biāo)、用地規(guī)模問題，區(qū)級(jí)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目規(guī)劃選址、征地等問題，最終引導(dǎo)市屬國企有序建設(shè)；二是采取劃撥、出讓、招拍掛等方式靈活供地。