近日,在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查工作會(huì)議暨2023民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì)上,市場監(jiān)管總局明確2023年重點(diǎn)任務(wù)是著力破除地方保護(hù)和行政性壟斷。
2023年將聚焦嚴(yán)重排除限制競爭的民生領(lǐng)域突出問題,重點(diǎn)突擊建材等領(lǐng)域固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等壟斷協(xié)議行為,以及交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域涉及地方保護(hù)和行政性壟斷行為。
值得注意的是,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前廣西、北京、浙江、湖北、重慶、安徽、山東、新疆、江西等19省已展開新一輪反壟斷行動(dòng)。
廣西
2月20日,廣西市場監(jiān)管局在全區(qū)開展強(qiáng)化民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法“破壁”專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)從2023年2月開始至2023年10月結(jié)束。
行動(dòng)將重點(diǎn)查處建材等重點(diǎn)領(lǐng)域固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等壟斷協(xié)議行為;重點(diǎn)整治限定交易、搭售、附加不合理交易條件等行為;重點(diǎn)查處交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等行為,破除地方保護(hù)和行政性壟斷。
北京
2月27日,北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作暨2023年民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì)召開,會(huì)議明確2023年將持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),攥緊維護(hù)秩序的“鐵拳頭”,為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
新疆
2月27日,新疆市場監(jiān)督管理局召開建材行業(yè)反壟斷合規(guī)經(jīng)營行政指導(dǎo)會(huì)。據(jù)悉,此次會(huì)議是為了對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行提醒和告誡。
會(huì)議要求新疆建材行業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)識(shí)別反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)排查出的潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞;針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的壟斷行為,要立即停止違法活動(dòng),及時(shí)制定整改方案,主動(dòng)向監(jiān)管部門提交反壟斷合規(guī)經(jīng)營自查報(bào)告。
新疆建材行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)服務(wù)部主任王生文介紹,產(chǎn)能過剩、需求下降、經(jīng)營成本高是現(xiàn)階段建材行業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),協(xié)會(huì)將加強(qiáng)誠信自律建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營者依法競爭,合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)市場競爭秩序。
山西
3月1日,山西省市場監(jiān)督管理局決定,即日起至12月,將在全省范圍內(nèi)開展2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
山西省市場監(jiān)督管理局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦民生重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處3類壟斷行為:聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)壟斷協(xié)議執(zhí)法,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和參與壟斷行為的監(jiān)管;聚焦原料藥等壟斷問題多發(fā)領(lǐng)域和公用事業(yè)等自然壟斷領(lǐng)域,深化濫用市場支配地位行為執(zhí)法;聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為執(zhí)法。
江西
3月1日,據(jù)江西省市場監(jiān)管局消息,江西省將從2023年2月至12月在全省范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)將聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥、中介、涉糧、原料藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公用事業(yè)(供水、供氣、供熱、供電等)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件查處力度,強(qiáng)化反壟斷法震懾效應(yīng),維護(hù)市場公平競爭。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,著力破除地方保護(hù)和市場分割。
安徽
自3月1日起,安徽省多地紛紛開展開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)時(shí)間為2023年2月至12月。
重點(diǎn)聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等橫向壟斷協(xié)議案件查處力度,強(qiáng)化反壟斷法權(quán)威和震懾效應(yīng);加強(qiáng)對(duì)縱向壟斷協(xié)議行為執(zhí)法,不斷拓展壟斷協(xié)議執(zhí)法領(lǐng)域和范圍,維護(hù)市場公平競爭。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和參與壟斷行為的監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
河北
3月2日,河北省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《河北省民生領(lǐng)域反壟斷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確行動(dòng)自2023年2開始至2023年12月結(jié)束。
《方案》強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。要聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等橫向壟斷協(xié)議案件線索的排查力度;重點(diǎn)排查行業(yè)協(xié)會(huì)組織和幫助同業(yè)競爭者實(shí)施固定商品價(jià)格、分割銷售市場、聯(lián)合抵制交易等壟斷行為;積極排查以不公平高價(jià)、拒絕交易、附加不合理交易條件等行為;聚焦公用事業(yè)(供水、供氣、供熱、供電等)自然壟斷領(lǐng)域,重點(diǎn)整治限定交易、搭售、附加不合理交易條件等行為。
強(qiáng)化民生重點(diǎn)領(lǐng)域制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為線索排查。聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)排查濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等行為,著力破除地方保護(hù)和行政性壟斷。
重慶
3月2日,重慶市市場監(jiān)督管理工作會(huì)在渝北區(qū)召開。會(huì)議指出,2023年重慶市市場監(jiān)管局“鐵拳行動(dòng)”將繼續(xù)發(fā)力,部署開展“民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),行動(dòng)要聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等橫向壟斷協(xié)議案件查處力度。同時(shí),深化民生重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位行為執(zhí)法也是此次專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。
陜西
3月3日,陜西省市場監(jiān)督管理局消息,即日起至12月,陜西省市場監(jiān)督管理局將組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大壟斷協(xié)議案件查處力度,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和參與壟斷行為的監(jiān)管。
聚焦原料藥領(lǐng)域、公用事業(yè)等自然壟斷和專營專賣領(lǐng)域,重點(diǎn)整治不公平高價(jià)、限定交易、搭售、拒絕交易、附加不合理交易條件等壟斷行為。
聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等行為,促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
云南
3月3日,據(jù)云南省市場監(jiān)督管理局消息,按照國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署,云南省市場監(jiān)管理局將于2023年3月至10月在全省范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
海南
3月6日,據(jù)海南省市場監(jiān)督管理局消息,海南省將于2023年2月至11月在全省范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)悉,海南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《海南省2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》,錨定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場目標(biāo),牢牢把握反壟斷工作的民生屬性和發(fā)展導(dǎo)向,聚焦建材、日用消費(fèi)品、醫(yī)藥、供水、供電、供氣等重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)查處固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的違法行為。
同時(shí),強(qiáng)化對(duì)公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的反行政壟斷執(zhí)法。集中力量查處一批民生領(lǐng)域重大典型壟斷案件,堅(jiān)決制止侵害人民群眾合法權(quán)益的壟斷行為,助推優(yōu)化營商環(huán)境。
在專項(xiàng)行動(dòng)期間,相關(guān)單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)上述壟斷行為線索,可通過來電、來信等方式向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
湖南
3月6日,據(jù)湖南省市場監(jiān)督管理局,2023年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會(huì)議暨民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)在長沙召開。
會(huì)議總結(jié)2022年和過去5年全省反壟斷工作,謀劃今后一個(gè)時(shí)期反壟斷工作思路,明確2023年重點(diǎn)任務(wù),部署民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。湖南省市場監(jiān)管局黨組書記/局長錢俊君表示,2022年湖南省對(duì)總局交辦、群眾投訴的供電、供水、供氣等行業(yè)領(lǐng)域28起壟斷線索進(jìn)行全面核查,對(duì)12起行政壟斷案件進(jìn)行查處,辦案數(shù)量居全國第一。
上海
3月7日,據(jù)上海市場監(jiān)管消息消息,自2023年2月至12月,上海市市場監(jiān)督管理局將組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)將聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥、中介、涉糧、原料藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公用事業(yè)(供水、供氣、供熱、供電等)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件查處力度,強(qiáng)化反壟斷法震懾效應(yīng),維護(hù)市場公平競爭。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,著力破除地方保護(hù)和市場分割。
湖北
3月7日,湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于開展民生領(lǐng)域反饋壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的公告。明確將于2023年2月至12月在全省范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
本次專項(xiàng)行動(dòng),聚焦民生重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處三類壟斷行為。
聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)查處壟斷協(xié)議行為。
聚焦公用事業(yè)(供水、供氣、供熱、供電等)、原料藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)查處濫用市場支配地位行為。
聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)、行政許可中介服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
寧夏
3月7日,寧夏市場監(jiān)管廳決定從3月至12月在全區(qū)范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
本次專項(xiàng)行動(dòng)主要聚焦民生重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域重點(diǎn)查處以下3類壟斷行為。
(一)、聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,征集固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等壟斷協(xié)議違法行為線索。
(二)、聚焦原料藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公用事業(yè)(供水、供氣、供熱、供電等)等領(lǐng)域,征集限定交易、搭售、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位違法行為線索。
(三)、聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,征集濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易等違法行為線索。
吉林
3月7日,吉林省市場監(jiān)督管理局發(fā)布通告,明確自3月7日起至12月,在全省范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
本次專項(xiàng)行動(dòng)聚焦建材等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等橫向壟斷協(xié)議案件查處力度,加強(qiáng)對(duì)縱向壟斷協(xié)議行為的執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和參與壟斷行為的監(jiān)管。
嚴(yán)格依法查處不公平高價(jià)、拒絕交易、附加不合理交易條件等行為。重點(diǎn)整治限定交易、搭售、附加不合理交易條件等行為。
交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等行為。
專項(xiàng)行動(dòng)期間,相關(guān)單位和個(gè)人可通過省市場監(jiān)督管理廳官網(wǎng)“公平競爭審查舉報(bào)”專欄和郵遞等方式來電、來信舉報(bào)。
天津
3月8日,天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)按照國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署,將于2023年3月至10月在全市范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)聚焦民生領(lǐng)域突出問題,重點(diǎn)查處建材、醫(yī)藥、原料藥、日用消費(fèi)品、汽車和公用事業(yè)等壟斷多發(fā)行業(yè)和自然壟斷領(lǐng)域的壟斷協(xié)議行為,以及濫用市場支配地位的違法行為。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的反行政壟斷執(zhí)法。
浙江
3月9日至10日,浙江省市場監(jiān)管局在寧波象山召開全省市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作會(huì)議,決定于2023年3月至10月在全省范圍內(nèi)內(nèi)啟動(dòng)“鐵拳”“亮劍2023”綜合執(zhí)法行動(dòng)。本次行動(dòng)將重點(diǎn)覆蓋3類壟斷行為。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)類型壟斷協(xié)議執(zhí)法。聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,征集固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場等壟斷協(xié)議違法行為線索。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位行為執(zhí)法。聚焦原料藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公用事業(yè)(供水、供氣、供熱、供電等)等領(lǐng)域,征集限定交易、搭售、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位違法行為線索。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為執(zhí)法。聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,征集濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易等違法行為線索。
黑龍江
3月10日,黑龍江省市場監(jiān)管局按照國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,印發(fā)《黑龍江省開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,決定從2023年3月至10月,在全省范圍內(nèi)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
本次專項(xiàng)行動(dòng),聚焦民生重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處三類壟斷行為。
聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)查處壟斷協(xié)議行為。
聚焦公用事業(yè)(供水、供氣、供熱、供電等)、原料藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)查處濫用市場支配地位行為。
聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)、行政許可中介服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。