一、基本情況

 

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。第二十條規(guī)定：產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。

 

　　2019年9月，我省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾治理促進(jìn)資源化利用工作的通知》，明確2019年底，設(shè)區(qū)的市至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠，到2020年建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%以上。

 

　　第一輪中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出，鄂州市應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾的處置管理，提高綜合利用率，切實(shí)打擊違法傾倒行為。鄂州市整改方案要求，加強(qiáng)源頭管控，建立全市建筑垃圾監(jiān)管平臺(tái)，依法打擊和處罰違法傾倒建筑垃圾行為，力爭(zhēng)五年完成建筑垃圾處置場(chǎng)及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　二、存在的主要問(wèn)題

 

　　（一）建筑垃圾隨意傾倒

 

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，鄂州市主城區(qū)2022年在建工地36個(gè)，產(chǎn)生建筑垃圾1054468噸左右。現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，由于沒(méi)有規(guī)范的處置利用場(chǎng)所，鄂州市城區(qū)大量建筑垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。鄂州市湖北楚礦新材料科技有限公司、映山中學(xué)、晟鑫石業(yè)有限公司等多地都有大量建筑垃圾堆放，影響大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境。

 

　　（二）建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)滯后，督察整改目標(biāo)落空根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾治理促進(jìn)資源化利用工作的通知》的要求，鄂州市應(yīng)在2019年底之前，至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠。截止目前，鄂州市有關(guān)的建設(shè)工作仍處于征地階段，尚未動(dòng)工建設(shè)，資源利用率低，中央環(huán)保督察整改任務(wù)未能完成。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域建筑垃圾產(chǎn)生量明顯增大，市區(qū)內(nèi)建筑垃圾亂倒現(xiàn)象突出，有的甚至將生活垃圾和建筑垃圾混堆。

 

　　三、原因分析

 

　　鄂州市相關(guān)職能部門對(duì)建筑垃圾管理和資源化利用工作不重視，政策法規(guī)要求不落實(shí)，督察整改推進(jìn)不力，建筑垃圾管理和資源化利用工作滯后。

 

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按有關(guān)要求做好后續(xù)督察工作。