在礦產(chǎn)資源開采領域摸爬滾打數(shù)十載，丁士啟在今年全國兩會期間繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

 

　　據(jù)悉，在礦業(yè)投資各環(huán)節(jié)中，礦產(chǎn)勘查是耗費時間最長、風險最高的階段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，礦產(chǎn)資源項目勘查平均投資周期為17年，平均成功率約5%，其中世界一流礦產(chǎn)找礦勘查成功率僅為0.1%—0.3%。

 

　　“目前，國內(nèi)礦業(yè)勘查資本市場架構(gòu)和通道沒有與風險勘查企業(yè)對接，普遍存在融資困難的問題。”丁士啟表示，我國的礦業(yè)企業(yè)中，90%以上屬于初級礦業(yè)公司，主要資產(chǎn)只有探礦權(quán)，而沒有明確資源量和價值的探礦權(quán)很難得到資本市場的認可，通過銀行貸款、發(fā)行股份籌集資金的難度較大。

 

　　在丁士啟看來，由于國內(nèi)只有技術(shù)規(guī)范標準，缺少公眾報告標準及誠信體系約束，市場上出現(xiàn)了兩種傾向性問題，一是項目業(yè)主及投資人編造虛假地質(zhì)成果資料；二是勘查單位找礦效率和效果不佳，出現(xiàn)投資浪費，加之前期找礦的極低成功率讓眾多投資人面臨巨大損失，都極大影響了社會資本參與礦產(chǎn)資源勘查的投資熱情。

 

　　對此，丁士啟建議借鑒國外成熟勘查市場的運行經(jīng)驗，建立礦業(yè)勘查資本的循環(huán)機制。具體來說，首先要建立切實可行的風險勘查資本市場平臺，可通過新建或在現(xiàn)有資產(chǎn)交易市場中設立獨立業(yè)務板塊的方式，專業(yè)進行礦業(yè)資源交易等全流程業(yè)務活動；其次是建立風險勘查市場誠信約束體系，實施項目勘查終身負責制度，并制定相應追究條例；再次是編制公開透明、操作性強的信息披露標準和辦法，并充分發(fā)揮第三方服務機構(gòu)的作用，保證信息披露真實可靠。

 

　　除礦業(yè)投資外，丁士啟還帶來了關于制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關建議。

 

　　丁士啟認為，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正加速成為扎實推進新型工業(yè)化的重要支撐，而推動各類生產(chǎn)設備、服務設備更新和技術(shù)改造則是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應有之義。不過，目前我國在推動新一輪設備更新方面暫未出臺相關要求和實施舉措，重點支持領域也尚未明確。

 

　　基于前述情況，丁士啟建議盡快明確新一輪大規(guī)模設備更新工作方向及要求，發(fā)布實施指南，并配套制定產(chǎn)業(yè)及財稅支持政策，支持制造行業(yè)技術(shù)更新改造，加快轉(zhuǎn)型升級。

 

　　“要著力揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，堅持鼓勵先進、淘汰落后，推動重點產(chǎn)業(yè)領域形成規(guī)模效應，支持制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造。”丁士啟表示。